改革创新打造生态文明建设样本( 三 ) 三江源

玛多，素有“千湖之县”的美誉，有鄂陵湖、扎陵湖等水资源。利用三江源国家公园试点建设的大好时机，果洛藏族自治州玛多县率先实现大部制改革。玛多县将原有的国土、环保、水利以及森林公安等部门一体纳入三江源国家公园黄河源园区管委会，统一下设为生态环境和自然资源管理局，从而改变了过去的“九龙治水”，实现黄河源园区自然资源资产管理与国土空间用途管制职能“两个统一行使”的基本目标。

“建立国家公园体制试点的主要目标之一是打破过去‘九龙治水’、多头管理的生态保护局面，建立更科学、有效的全新生态保护体制。”李晓南说，园区通过尝试精简、探索整合原有生态相关部门建立大部制管理机构，统一行使生态保护职能。该试点将园区划分为长江源、黄河源、澜沧江源3个园区，分别组建保护力量，依照各园区生态系统特点实施有针对性的保护。与此同时，各园区又进一步细化为大小不等的网格，实施精准生态治理、利用，过去“一刀切”式的生态保护模式正逐步改变。

“通过这些举措的实施，努力将三江源打造成为我国生态文明建设的‘样本’。”李晓南说，截至目前，公园各项体制改革工作已得到有效推进落实，力争于2020年前后建成国家公园。