新增专项债加量发行提速十九地计划1月份发行6064亿元本报记者包兴安2020年新增专项债加量发

　　本报采访人员包兴安

　　2020年新增专项债加量发行节奏明显加快。据《证券日报》采访人员统计，截至1月9日，共有19个省、自治区、直辖市、计划单列市披露1月份计划发行新增专项债规模达6064亿元。其中，今年以来，河南省、四川省、河北省、云南省、广西壮族自治区、新疆维吾尔自治区及青岛市已发行1875.12亿元新增专项债。

　　财政部数据显示， 2019年1月份共组织发行地方政府债券4179.67亿元，其中，新增地方政府债券3687.62亿元（一般债券2275.95亿元，专项债券1411.67亿元）。显然， 2020年地方债发行力度明显比2019年大幅加大。

　　具体来看， 1月份河南省计划发行新增专项债519亿元、四川省计划发行507.38亿元、山西省计划发行160亿元、浙江省计划发行328.3亿元、湖南省计划发行240亿元、青岛市计划发行80亿元、广西壮族自治区计划发行105.41亿元、云南省计划发行450亿元、深圳市计划发行160亿元、山东省计划发行716亿元、广东省计划发行1235亿元、12新疆维吾尔自治区计划发行136亿元、陕西省计划发行40亿元、甘肃省计划发行124亿元、厦门市计划发行100亿元、辽宁省计划发行62亿元、江西省计划发行527亿元，河北省计划发行217亿元、江苏省计划发行357元。

　　苏宁金融研究院高级研究员陶金对《证券日报》采访人员表示，地方债尤其是专项债的发行，较为直接地对应了地方基建投资的资金使用。在2020年稳增长的政策背景下，以及基建在一季度加码的要求下，专项债和一般债的提前、加码发行都是符合预期的。

　　陶金表示，根据2019年末专项债发行和项目资金使用的提前规划，以及各地对实物工作量转化的要求， 2020年一季度专项债新增发行有可能超过1万亿元。这对一季度基建投资的增长将起到关键推动作用。

　　2019年11月份，为加快地方政府专项债券发行使用进度，带动有效投资支持补短板扩内需，财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元。同时，财政部要求各地尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目，做好专项债券发行使用工作，早发行、早使用，确保2020年初即可使用见效，确保形成实物工作量，尽早形成对经济的有效拉动。

　　由此， 2020年，地方债发行进度再度提前。 1月2日，河南省采用公开招标方式成功发行2020年首批新增地方政府专项债券519亿元，成为全国首个发行政府债券的省份，也成为首个财政部提前下达新增债券额度全部发行完毕的省份。