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【澎湃新闻】企业经营或受到持续影响 政府政策需防止“次生灾害”

现在国内新冠肺炎疫情已逐渐受到控制，然而疫情对企业经营造成的后续冲击仍不可忽视，如何减轻疫情所带来的“次生灾害”应成为政府政策关注的重点 。
为分析疫情对企业经营和国民经济运行可能造成的持续影响，并提供相关政策建议，本文采用中国企业创新创业调查（ESIEC）团队于2020年2月开展新冠肺炎疫情下中小微企业生存状态专项调查所获得的微观数据，从需求侧和供给侧两个方面对疫情对企业的持续影响进行简要分析 。该项调查共获得有效问卷2701份（其中ESIEC代表性样本2344份，主动受访普通样本357份） 。其收集样本的行业分布与总量数据的行业分布大体一致，对于中国中小微企业具有较好的代表性 。
为使分析更为准确，本文将企业按照其所处行业、公司规模及是否为进出口企业进行分类，分析本次疫情对不同类别企业的影响 。具体来说，企业所处行业（制造业、服务业）的差异会导致成本压力的不同来源，公司规模的差异能够在一定程度上导致抗风险能力的不同，而进出口企业则可能面临境外疫情恶化所带来的进一步挑战 。
本文通过分析需求侧和供给侧这两方面原因，发现此次疫情对企业经营所产生的负面作用可能是持续的，也因此建议政策重点应逐步加强对“次生灾害”的防范 。
第一，服务类及小规模企业的经营困难主要在需求侧 。超半数的服务型企业存在订单减少的问题，导致企业产生资金流短缺，并预计造成一定规模的裁员；在现有资金流下，有更大比例的小规模企业难以维持正常运营超过3个月 。
第二，制造类及大规模企业的经营困难主要在供给侧 。这些企业由于生产资料（劳动力、原材料）的短缺，可能导致延期供货，并由此造成连锁反应，使上下游在短期内可能无法完全恢复正常运营 。
第三，对进出口企业而言，由于境外疫情的扩散，国际生产链已经受到冲击，其未来经营状况可能受到更大的影响 。根据调查所反映的情况，本文最后提出了相关的政策建议 。
一、需求侧：疫情导致订单减少，服务类及中小企业受到影响较大
1.服务类企业：订单减少严重，导致资金流问题，可能引发裁员
本文通过行业大类（综合）对企业进行行业层面的划分，定义所处轻工和重工的企业为制造型企业；所处商务服务和剧名服务的企业为服务型企业 。由于疫情影响，调研样本中有近五成（49%）的企业面临订单减少的问题 。其中，如图1所示，有52%的服务类企业存在该问题，显著高于制造类企业中存在该问题地比例（后文的显著差异均代表两组平均值在95%的显著水平下存在差异） 。
【澎湃新闻】企业经营或受到持续影响 政府政策需防止“次生灾害”
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图1 不同行业企业订单减少比例
数据来源：ESIEC疫情专题数据;
注：作者基于调查数据计算 。柱状图中的竖线表示95%的置信区间，如果一个柱状图中的竖线和另一个的不重合，则说明这两个组的平均值在95%的显著水平下存在差异 。后文类似图表解释相同，故不再赘述 。
由于订单减少，但依旧需要承担员工工资及租金等成本，企业面临较大压力 。关于企业应对的成本问题，有近九成（89%）的服务型企业存在成本压力（图2），其中有65%面临租金成本压力，有49%面临员工工资及五险一金的成本压力，存在上述问题的服务类企业比例均显著高于制造类企业（图3、图4） 。
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图2 不同行业企业成本压力比例
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图3 不同行业去企业租金成本压力比例
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图4 不同行业企业员工工资及五险一金成本比例
数据来源：ESIEC疫情专题数据.

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