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海南|海南自贸港总体方案出台三个月：企业、人才和游客纷至沓来( 二 )


在人才培养方面 ， 一是重点实施“南海系列”育才计划 ， 培养千名以上高层次专业技术、经营管理、农村实用和技能人才 。 二是聚焦区域协调发展 ， 出台专项试点意见 ， 推行“双放双保”激励机制：放宽招录(聘)条件 ， 明确可以采取组织考察方式公开招聘录用；放宽退休年龄限制 ， 具备一定条件的卫生人才可依申请延长至65岁退休；以高待遇保收入；以双住房保安居 。
在人才评价方面 ， 一是研究制定《关于推进“1+N”人才评价机制改革的实施意见》 ， 以科技人才、哲学社会科学和文化艺术人才、教育人才、卫生健康人才、技能人才、企业人才、农村实用人才、法律人才、国际人才等9类人才为重点开展分类评价 。 二是启动《海南省高层次人才分类标准(2019)》修订工作 ， 逐步建立起一套符合国际惯例的、相对统一的海南自贸港人才认定体系 。 目前 ， 正推进形成《海南自由贸易港高层次人才分类标准(2020)》送审稿 。
在人才服务保障方面 ， 着力打造“四个一”人才服务机制 ， 解决人才来琼后顾之忧 。 在人才服务保障上下足功夫 ， 着力营造宜居宜业的人才环境 。
用好离岛免税“金字招牌” 加快形成特色旅游产业体系
全球130多个自由贸易港 ， 其发展历程普遍起步于“两头在外”和转口贸易 。 但真正成功的自由贸易港 ， 都是得益于嵌入全球产业链 ， 培育起了符合自己特色的相关产业 。
杨拯表示 ， 海南建设自由贸易港 ， 既要学习借鉴国际上知名自由贸易港的先进经验 ， 对接国际高标准的经贸规则 ， 探索具有国际竞争力的开放制度体系 ， 也要充分发挥海南自然资源丰富、地理位置独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济的优势 ， 重点突出贸易和投资自由便利 ， 聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业 ， 加快培育具有海南特色的合作竞争新优势 。
旅游业是海南自贸港建设的重点产业之一 。 海南拥有天然的旅游资源禀赋、一流的宜居生态环境和独特的历史人文风情 ， 是我国最受欢迎的热带滨海旅游度假胜地 。
《总体方案》中提出的离岛免税购物新政在7月1日正式实施 ， 将海南旅游消费热潮推升至新高点 。
据介绍 ， 7月1日至8月18日 ， 海南4家离岛免税店销售额突破50亿元 ， 同比增长2.5倍 ， 日均销售额超1亿元；购物人数达74万人 ， 同比增长70% 。 新增品类免税品备受青睐 ， 最受欢迎的手机、酒类和平板电脑等便携式电子产品占新增种类销售总额的95% 。 单价超过8000元的免税品消费增长显著 ， 销售额近12亿元 ， 同比增长4.2倍 ， 占总销售额比重提高到24% 。 免税品购买件数458万件 ， 同比增长1.5倍 ， 其中化妆品购买件数同比增长1.8倍、珠宝首饰购买件数同比增长1.5倍 。 离岛免税购物新政策的效用得到充分发挥 。
【海南|海南自贸港总体方案出台三个月：企业、人才和游客纷至沓来】杨拯表示 ， 要充分发挥政策、环境和区位优势 ， 加快形成特色旅游产业体系 。 充分利用零关税政策 ， 高标准建设主题公园、景区、酒店、交通等各类旅游设施 。 加大离岛免税购物新政策宣传力度 ， 引进全球奢侈品牌入驻海南 。 结合更加便利的免签入境、航班加注保税航油政策 ， 把海南自由贸易港打造成为业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费中心 。 围绕邮轮旅游试验区、游艇产业改革发展创新试验区的定位 ， 利用游艇进口免税、燃油免税、船供保税、融资租赁等更加自由开放的政策 ， 打造国际邮轮母港 ， 带动邮轮游艇产业集群发展 。

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