喀左县|辽宁喀左摆脱“一亩三分地”“飞地经济”愈发强劲
项目建设现场隆隆的作业机械声不绝于耳 ， 企业车间繁忙的生产工人往来穿梭……11月12日 ， 辽宁省朝阳市喀左县“飞地”园区里处处激荡着勃勃生机 。
喀喇沁左翼蒙古族自治县(以下简称喀左) ， 隶属辽宁省朝阳市 ， 因丰富的自然资源、独特的人文景观而被誉为“塞外明珠” 。 然而 ， 由于历史原因喀左县的经济发展一直相对落后 。
【喀左县|辽宁喀左摆脱“一亩三分地”“飞地经济”愈发强劲】近年来 ， 喀左重视发展“飞地经济” ， 引进“飞地项目” ， 以喀左经济开发区作为“飞地园区” ， 采取“园区+公司”模式 ， 搭建京津冀产业转移承接平台 ， 最大限度地缩减京津冀外迁企业再建厂时间 ， 降低投资风险成本 ， 通过“筑巢引凤”发展“飞地经济” 。
采访人员12日随由辽宁省委网信办组织的“走向我们的小康生活”采访团一行走进喀左县京津冀产业承接孵化园 。 在飞地项目生产车间看到 ， 工人正在加紧生产 ， 到处是一派忙碌的生产场景 。
喀左县经济开发区南区经济发展局局长宋学良告诉采访人员 ， 截至目前 ， 已有41家雄安印刷包装企业入驻园区 ， 其中有28家企业投产 。 北印印刷、思瑞包装、昌达塑业等企业产品国内主要销往京津冀、吉林、内蒙古、江浙等全国重点地区 ， 同时也出口到欧美多个国家 ， 企业订单供不应求 。 另外 ， 孵化园已吸引包装新材料、塑料颗粒等与印刷产业合作的上游企业进驻 ， 产业链条不断完善 。
随着“飞地经济”工作越抓越实 ， 成果越来越多 。 喀左县要求各乡镇街要摆脱“一亩三分地”束缚 ， 打开发展思路 ， 拓宽发展空间 ， 以开放理念推动县域经济发展 ， 以开放实干构建起全方位开放、全力抓开放的新格局 。
为凝聚抓招商抓项目的工作合力 ， 喀左从开发区抽调精干力量 ， 组建7支专业招商队伍 ， 根据当地产业现状组建装备制造、紫陶建材、高新技术、纸塑包装等8个产业招商局 ， 全力抓招商 。
要求22个乡镇街成立乡镇党委书记任组长的招商小组 ， 动员80家“四上”企业以商招商 ， 构建乡镇街区、行政村和开发区一体化招商格局 。 鼓励190个驻村第一书记围绕乡村振兴要求 ， 聚焦壮大村集体经济抓招商 ， 真正将“飞地”招商主体延伸到村 。
同时 ， 喀左县坚决兑现激励政策 ， 严格执行税收分成办法 ， 将“飞地项目”前十年产生税收的县享部分全部返还给乡镇 ， 持续激发了乡镇发展内生动力 。 目前 ， 通过“正向激励、反向问责” ， 尤其是“五个一批”奖惩机制 ， 该县乡镇街抓招商抓项目的热情和积极性不断高涨 。
把项目引进来 ， 还要让项目落得下 。 为满足项目落地需要 ， 2020年 ， 该县在原有4平方公里“飞地”产业园基础上 ， 新调整土地5000亩 ， 进一步扩大项目承载力 。 目前 ， 喀左县飞地园区已经成为全县发展的龙头和发动机 。
目前 ， 喀左县“飞地经济”全市领先 。 2018年辽宁省“飞地经济”现场会在喀左召开 ， 2019年喀左一次开工建设22个“飞地”项目 ， 2020年以来落地开工“飞地”项目络绎不绝 。 (完)
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