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界面新闻|梁一新、韩力：按模型测算，RCEP对我国不同行业损益几何？

文丨梁一新 （工业和信息化部赛迪研究院副研究员）、韩力（工业和信息化部赛迪研究院助理研究员）
11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）结束了8年的谈判成功签署 。RCEP由东盟于2012年发起，成员国包括东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度 。印度去年11月退出了RCEP谈判，不过未来加入的可能性依然存在，根据RCEP签署方达成的一致条款和条件，印度可以以观察员身份参与RCEP会议和RCEP签署方举行的经济合作活动 。
按照RCEP领导人联合声明，该协定将在至少6个东盟成员国和3个非东盟签署国完成国内核准程序后生效，预计该时间点或在2021年，而2021年又恰逢我国“十四五”规划第一年，该协议的达成不仅将对我国宏观经济和相关产业产生影响，更能有效减缓中美贸易摩擦的不利影响 。
本文将结合中美贸易摩擦，整合评估RCEP对中国经济、各行业的影响，以及对中美贸易摩擦的减缓效应 。
中国与RCEP15个签署国的贸易往来非常密切，其中，中国与东盟、韩国、澳大利亚和新西兰缔结有自由贸易协定（FTA），享受FTA项下的关税减让优惠 。但中国与日本和印度尚未达成FTA，因此，对中国而言，达成RCEP最大的经济效应来自日本和印度 。也因此，印度退出RCEP对中国影响较大 。
有鉴于此，本文把包含不包含印度也作为其中一个重要影响因素纳入到考量中，并由此设定四种政策情景：一是RCEP协定的影响； 二是有印度加入的RCEP协定的影响；三是中美贸易摩擦的影响；四是中美贸易摩擦下RCEP的影响 。
界面新闻|梁一新、韩力：按模型测算，RCEP对我国不同行业损益几何？
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本文采用全球递归动态一般均衡模型 (GTAP 模型)来进行测算，以RCEP关税削减幅度和中美正在实施的关税加征幅度为冲击，模拟有无印度的RCEP的影响以及RCEP生效对中美贸易摩擦的减缓效应 。
以下是三个重要发现 。
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一、RCEP对具体产业的影响：纺织服装受益最大、汽车及零部件受损最大
如表二所示，受益最大的是纺织服装，产出将增加0.86%，其次是轻工，产出增加0.33%，两者都是中国传统优势出口产业 。农产品、建材和电子设备的产出也有少许增加 。
但是汽车及零部件产出将受到较大冲击，产出下降1.21%，主要因为RCEP成员方中，日本和韩国都是汽车生产大国，加入RCEP协定将会对中国国内生产造成一定挤压，石油化工受到冲击力度也较大，国内生产将下降0.11% 。
进出口方面，纺织服装、建材、钢铁及金属制品、汽车及零部件的进口增长都远远高于出口，意味着这些产业的贸易逆差可能扩大 。尤其是要注意汽车及零部件产业，随着关税大幅度降低，从日本和韩国的进口都将大量增加，而我国出口并没有出现同等幅度增长，对国内汽车产业冲击比较大 。农产品出口增长高达28.59%，进口则只增长1.52%，RCEP签署将为中国农产品出口提供广阔市场 。
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二、RCEP可以极大减缓中美贸易摩擦对中国的负面影响
本文的模型显示，中美贸易摩擦给中美都带来了负面影响，但中国受到的影响更大 。如表三所示，受中美贸易摩擦影响，2021年中国GDP下降0.19%，而美国则仅下降0.09% 。原因之一是，美国是中国第一大出口目的国，而中国却是美国仅次于加拿大和墨西哥的第三大出口目的地 。第二，美国对中国的加征关税清单集中在2500亿美元清单，对美国国内影响较大的纺织服装、电子设备等消费品占清单比例较小 。
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加入RCEP虽不能完全抵消中美贸易摩擦对中国的负面影响，但减缓作用明显 。见表四 。

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