小徐说法 农地全面入市,最大限度保障6亿农民权益!

小徐说法 农地全面入市,最大限度保障6亿农民权益!

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关系到6亿农民切身利益的新修正的《土地管理法》 2020年1月1日开始全面施行 。 而在农村土地管理方面 , 《土地管理法》做出了多项创新性的突破 。
此次修改重点主要集中在农村土地征收、农村宅基地管理制度改革和农村集体经营性土地入市(下称“农地”)三大方面 。 其中最大的亮点就是2020年1月起农地全面入市 。
征地补偿有保障
土地是农民的命根子 。 《土地管理法》在征地补偿、宅基地等直接关系农民利益的问题上 , 只做加法不做减法 。
“以区片综合地价取代原来的年产值倍数法” , 此次《土地管理法》规定在原来的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的基础上 , 增加农村村民住宅补偿费用和被征地农民社会保障费用的规定 , 从法律上为被征地农民构建更加完善的保障机制 。
此外 , 《土地管理法》明确 , 征收土地中的农村村民住宅 , 应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则 , 尊重村民意愿 , 采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿 , 并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿 , 保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益 。


土地是农民最重要的财产权利
“新的土地管理法完善了土地征收程序 , 把原来的批后公告改为了批前公告 , 拟申请征地的地方人民政府应当将征地的有关事项公告至少30日 , 听取被征地的农村集体经济组织及其成员等方面的意见 。 ”自然资源部法规司法规一处副处长李文谦近日如是解读 , 必要时还要就征地补偿安置方案召开听证会 , 使被征地农民有更多参与权、监督权和话语权 。
李文谦说 , 在征收土地之前 , 先要经过土地的调查、社会稳定风险性评估 , 然后还有一个听证的程序 , 如果被征地的农民多数不同意征地补偿安置方案的 , 要根据法律法规的规定和听证的情况 , 对补偿安置方案作出修改 。
《土地管理法》将最大限度保障被征地农民的权益 , 特别是删除了土地补偿费和安置补助费 , 总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍这个规定 。

建立城乡统一的用地市场
《土地管理法》规定集体经营性建设用地入市的相关内容 , 明确规定农地可以直接进入市场流转 。 这将大幅度增加农民的土地财产收入 。
长期以来 , 我国土地制度实行对集体土地的统一征收管理 , 除了农民住房用地和乡镇企业用地及农村的公共事业用地以外 , 其他用地必须实行征收 , 并转为国有土地 , 再由政府进行统一供应 。
“从现状来看 , 目前的集体经营性建设用地仍然处于沉睡状态 , 还没有进行有效的盘活利用 。 ”马骁骏说 , 新修正的土地管理法删去了从事非农业建设必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定 。
【小徐说法|农地全面入市,最大限度保障6亿农民权益!】“真正赋予了集体经济建设用地与国有建设用地同权同价的使用权能 , 是此次土地管理法修改最大的亮点 。 ”马骁骏说 , 通过这次变革 , 为建立城乡统一的建设用地市场提供了制度保障 。

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