假账的成因与对策|城市违法建筑成因与对策调研报告( 二 )
2、群众建房审批流程不畅，手续过繁，审批条件不清，造成审批难 。如村民申请宅基地建房，在本村有有效规划图的前提下，先到村里申请，再到镇政府，再到规划部门，再到国土所，再到国土局，又回到规划部门，建房动工前又要向镇城建办申请放样，只有通过这些“关卡”才算是合法建设，让群众产生“畏惧之心” 。
【假账的成因与对策|城市违法建筑成因与对策调研报告】3、行政执法部门的管理力量无法到位 。原因是管理人员少，执法文书送达难，暴力抗法时有发生 。如市建设规划局的执法大队不到50名执法队员，平时执法大部分当事人拒不配合执法人员的正常查处，甚至暴力抗法，使依法查处工作很难顺利展开，案件办理周期延长 。
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