长沙税务干部学院|税务干部学院培训心得


——余开荣

惟楚有材,於斯为甚 。2012年9月,我有幸赴长沙税务干部学院参加培训学习 。九天时间,我认真地学习了《财务报告阅读与涉税分析》、《税源专业化管理研究》、《税收征管宏观趋势》、《税收博弈与纳税遵从》等课程 。通过学习,我进一步加深了对有关知识的理解,增广了见闻,拓宽了思路,对日后工作起到促进作用 。培训学习总体有四点感受:

一是感受纳税评估的重要作用 。

税源专业化管理是新税收征管模式变化的一个重要体现 。其中纳税评估的重要性突现 。在提高纳税人对国家税法的遵从度方面,纳税评估必将承担十分重要的角色 。在新征管模式中纳税评估一定会起到“惩前毖后,治病救人”的重要作用 。现在税收申报自主权在纳税人手中,税务部门负责对纳税申报真实性的审核,纳税评估通过对不同纳税人进行分类分级管理,对他们的申报可能存在的风险按高、中、低三层划分,对不同的风险施用不同的税收管理举措,这既可以有效弥补过去税收管理粗放、失位的缺点,又可以成为实施税收稽查前的缓冲,给纳税人留下自行纠错的空间 。虽然税收存在博弈,但是这从处理税收征纳双方的关系来看,仍不失“温情”执法,是一个双方都能愉快接受的决择

。二是感受新税收征管理念带来的变化 。

新征管理念包括服务理念、风险理念、成本理念、“无过错推定”执法理念、信息管税理念 。比较直观反映就是税务机构设置逐渐向高效、制衡、扁平化方向发展 。过去税收征管是直线性的,从市级以下划分为三个层次,即市级---分局级---税收管理员级 。这种税收管理方式下组织层次多,遇到问题需要层层上报,程序复杂,工作效率低,非常不利于税收风险的分解 。扁平化管理模式在保持现有机构、人员、隶属关系不变等前提下,通过加强管理幅度减少管理层次,打破层级和部门界限,以征管流程为核心,重新分工,实现流程中前后各道环节间的分工协作,统一调配资源、统一应对风险,共同加强税源管理 。

三是感受新征管模式更加重视、关注纳税人权益的保护 。

税源专业化管理促使税收征管工作更加凸现服务纳税人的职责,把本来属于纳税人的权利和义务还给纳税人 。税务机关不能“越位”代行职权,同时对内要不断优化纳税服务,对外大力宣传纳税人权利和义务,引导纳税人遵从税收征管 。在税源管理上,税务部门将依托专业化、信息化管理,着力开展纳税评估工作 。纳税评估将是税收征管的一项常态性工作,也是税务机关服务纳税人,帮助纳税人降低税收风险的一项重要工作 。

四是感受税源专业化管理对“人”提出更高要求 。

推荐阅读