新型农村合作医疗|关于新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告( 二 )
二、新型合作医疗面临的新问题
新型农村合作医疗是一项长期的艰巨的社会保障工程，实施之初，还存在许多困难和问题，主要表现在六个方面：
【新型农村合作医疗|关于新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告】(一)宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高 。由于在推行过程中，一方面由于时间紧、任务重，政策宣传和引导工作尚不够深入，另一方面农民对大病统筹为主的新型农村合作医疗工作缺乏经验体会，与老的制度相模糊，对长期实施信心不足，导致部分农民参保积极性不高，主动自愿参加的不多 。(二)审核结算流程仍显复杂，便民服务尚需进一步优化 。由于部分农民离定点医疗点偏远，少来少去的医疗费用，加上来回车费农民认为得不偿失 。(三)政策和制度中尚有一些不够科学和合理的地方 。主要表现在报销的门槛高，报销的比例低，报销的药品面窄，限制过多 。(四)对定点医院缺乏监管力度 。乡镇政府对医院的管理难度大，只能依靠药监部门监管，政府处境尴尬 。一方面政府积极做群众工作，提高参保率；另一方面医院药品价格虚高不下，农民与药店买药相差甚多，影响农民参保的积极性 。(五)乡镇医疗机构设施陈旧 。由于近几年乡镇医院不景气，国家对医院的投入又严重不足，致使设备较陈旧，医护人才严重缺乏，很多疾病没有治疗技术手段 。农民反映，真正看病还得找县市以上医院治疗 。(六)农民的期望值太高 。农民认为只有拿着《合作医疗证》，进哪一级医院就诊应该是自己做主，不愿受到约束，特别是住院后一看花的钱多，报销的又少，就有怨言 。网http://
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