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社区银行建设方案|对《*城区社区建设方案》的评价报告

一、引言
党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图 ， “社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响 。网23http://提升社区建设整体水平 ， 为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用 。
二、专业设计的基本情况
该方案对姜堰市城区近几年来社区建设情况进行了比较客观、详实的调查分析 ， 形成了具有独特的见解和较强可操作性的设计方案 。方案整体结构合理、背景交待清楚、主题和目标明确 ， 实施步骤切实可行 ， 理论依据较为充分 ， 方案的效果比较明显 。在方案中 ， 作者对问题的查找分析时写到：
1、硬件设施不配套 。
部分社区的办公用房尚未解决 ， 有的社区虽然目前有房可用 ， 但面积较小 ， 大部分社区都没有专用的活动用房 ， 与创建标准还有很大的差距 。近期 ， 市四套班子负责人“下访” ， 荷叶、古田、南苑等社区 ， 办公用房今年有望解决 。20个社区基本上没有规范的“四室一站” ， 缺少活动场所 ， 已成为突出的问题 。许多小区没有实施封闭 ， 四面朝外 ， 几个门同时开 ， 对小区治安防范带来难度 ， 小区的日常管理工作难以实施 。20个社区所属有一定规模的60个小区中 ， 天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管 ， 起点高 ， 效果好 ， 得到广大居民的好评 。许多小区前期建设中未设置公厕 ， 个别小区将公厕出租 ， 小区内活动空间小 ， 全民健身器材无法安置 ， 流动人口和出租房管理工作比较薄弱 ， 潜在的问题比较多 。以上问题存在的原因 ， 主要是过去对社区工作的认识不到位 ， 实际工作中加强硬件建设的意识不强 ， 投入严重不足 。
2、工作机制不健全
有的部门强调自身工作业务性强 ， 专业要求高 ， 担心放权给社区 ， 做不好还要添乱 ， 增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社区关联度较大 ， 你要做继续做 ， 并没有按照34号文件要求引起足够重视 ， 认真组织实施；有的部门只给社区下达工作任务 ， 就是不放权 ， 不下拨经费 。
3、队伍素质不适应
从目前情况看 ， 有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的是从原镇属企业调整过来的 ， 有的是从镇机关精减下来的 ， 有的是乡镇合并前老居委会保留下来的 。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要 ， 对新型社区职能缺乏认识和理解 ， 应对居民提出的各种要求 ， 显得力不从心；部分社区人手明显不足 ， 难以承担日益繁重的工作任务 ， 不用说加强日常管理 ， 就是参加上级机关的会议 ， 也经常出现一个人同时要参加几个会议 ， 同时接收几个部门的工作 。

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