山东省公路路政条例|公路路政管理必须发挥道班工人的作用
公路路政管理普遍面临线长、面广、人员装备不足的问题 。网23http://在实际工作中，要管好公路，必须充分发挥道班工人的作用 。道班工人敢抓敢管，路政管理则可以节省成本，及时纠正制止违章，事半功倍；道班工人参与路政管理积极性差，则路政人员往往疲于奔命，事倍功半 。笔者结合基层路政管理工作实践，试就相关问题作粗浅探讨 。
一、影响道班工人参与路政管理积极性原因分析
道班工人长期在养护生产一线作业，对路的感情最深，路产路权受侵害，道班工人心最疼 。而且，他们对所养护路段情况最熟悉，发生在他们所辖管路段的侵害路产路权案件，他们都能第一时间就知道，对制止违章、保护现场能发挥很大作用 。但是现实情况是有的道班工人对侵害路产路权案件制止不力，报告不及时或不报告，呈现出一种麻木不仁状态，严重影响了路政管理工作的开展 。
1、职责不明 。有的道班工人认为路政管理有专职队伍，有专门装备，道班工人的职责就是公路养护，多一事不如少一事，事不关已高高挂起，致使一些非常轻微的堆积都要路政人员出动清理，使路政人员疲于奔命 。
2、制度不落实 。公路分局对道班考核，本来有路政管理一项，但有的分局监理组、检查组在实际考核中，往往偏重对生产任务完成情况进行考核，忽视了对班站辖管段路政管理的考核，有的检查组或者分局监理组由分管领导、劳工、工程和有关人员组成，没有路政人员参与，这样就使班站路政管理检查考核流于形式 。
3、激励机制缺乏 。公路养护人员生产任务完成好，奖金、工资及时兑现，而在没有执法权的情况下，公路养护人员对各种破坏、损坏或者非法占用路产和影响交通安全的行为给予制止，无疑难度大，又得罪人，而且在制度设计上常常缺乏相应的奖励机制，致使道班职工积极性不高 。
4、素质不适应 。公路路政管理有一定的专业性，许多道班工人对路政管理法律规不甚清楚，致使在维护路产路权、制止违章中理不直气不壮 。
5、路政人员某些做法挫伤道班工人的积极性 。最常见的是道班人员举报，路政人员不出动，道班工人为了纠正制止违章，与当事人争执，甚至被打，得不到路政人员的全力援助，致使道班工人积极性大为挫伤 。
二、对策建议
1、明确职责 。组织道班工人学习2004年4月1日开始实施的《中华人民共和国公路路政管理规定》尤其是第48条：“公路养护人员发现破坏、损坏或者非法占用路产和影响公路安全的行为应予以制止，并及时向公路管理机构报告，协助路政管理人员实施日常路政管理”，及时组织一线职工学习公路职工职业道德规范，明确道班工人与路政人员对公路路实施齐抓共管的职责 。
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