乡镇财政调研文章|乡镇镇级财政管理体制调研报告
【乡镇财政调研文章|乡镇镇级财政管理体制调研报告】为贯彻落实市人民政府《关于开展镇级财政体制调研的通知》（府办[2005]号）的文件精神 ， 连续多天来 ， 我们组织镇经济办以及镇财政部门的部分同志 ， 深入到各部门单位 ， 对镇级财政体制进行调研 ， 现将调研情况汇报如下： 一、基本情况
xx镇位于xx市西南部 ， 总面积x平方公里 ， 总人口xx人 ， x年国民生产总值达x万元 ， 财政一般预算收入为x万元 。网23http://今年上半年 ， 我镇国民生产总值x万元 ， 同比增长x % ， 地方财政一般预算收入x万元 ， 同比增长x% 。
二、存在问题
近年来 ， 在市委、市政府的领导下 ， 在我镇党委、政府的努力下 ， 我们克服了种种困难 ， 保证了我镇农村教育运行及镇、村两级政权运作基本正常 。
1、现行的镇级财政管理体制 ， 在一定程度上促进了我市各镇财政收入的增长 ， 但无法真正调动各级的积极性 ， 应对现行体制不合时宜的进行改善 ， 如取消统发工资制度等 ， 以真正调各级的积极性 。
2、现行的教育管理体制 ， 人、物、财分离现象严重 ， 致使镇级财政负担过重 ， 无所适从 ， 建议由市政府统一集中财力解决教师的工资补助等问题 ， 在减轻镇级财政负担的同时更好地对教育资源进行管理 ， 提高教学质量 。
3、镇级机关机构设置与镇级财政不相配套 ， 人、财、物有严重的分离现象 。目前我镇可分为四类党政机关及办事机构：第一类是党政群机关及办事机构 ， 即通常所讲的“镇机关” ， 设有党政办、经济办、社会事务办、规划建设办、农业办、计生办等六个办公室 ， 主要职责是领导和管理本行政区域内的政治、经济、文化和社会各项事业 ， 经费由镇财政负担 。第二类是社会服务和执法机构 ， 有兽医防疫检疫站、林业站、水利会、广播站、地税所、派出所、司法所等 ， 其服务和管理范围均在我镇 ， 但其人、财、物全部或主要由市主管部门管理支配 。第三类是经营性或专业性机构 ， 有供销社、电信支局、邮政支局、食品公司、供电所、房管所、粮所、卫生院等 。上述机构及其人员的党组织关系基本上由镇政府管理 ， 但有相当部分机构在x年镇级机构改革后 ， 其上级业务主管部门加紧收人、收权、收钱 ， 造成了事权、财权严重脱钩 ， 有些机构本可推向社会的 ， 但由于改革不到位 ， 仍由镇财政负担 ， 如兽医防疫检疫站、广播站 ， 其人员编制均为x人 ， 共x人 ， 按每人月平均工资x元计 ， 仅此一项 ， 镇财政就额外多负担x万多元 ， 而这些部门所收取的有关有偿服务费 ， 又被上级主管部门抽掉 ， 这无形中加重了镇级财政的负担 ， 客观上也加重了农民的负担 。
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