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信访调研报告范文|县政府土地信访问题调研报告范文( 二 )


4、历史遗留问题引发的信访依然存在 。乡镇机关、学校及企事业单位80年代以前用地问题 ， 因时间较长 ， 调查取证及处理难度较大,并且大多数问题是求决类的 ， 落实到位还有一定的难度 。由于个别乡镇在八、九十年代使用集体土地建学校等用地时 ， 采取减免农民农业税及三粮五钱的方法用于冲抵土地补偿 ， 现在国家政策的调整减免了农民的农业税 ， 从而引发群众对土地使用权的主张 。
二、信访问题产生的主要原因
去年以来集体上访呈上升趋势 。由于部分上访人信访不信法 ， 地方政府及国土资源部门尽管按照《信访条例》和《国土资源信访规定》规定的时限内依法依规作出了信访处理意见 ， 但无法满足上访人的要求 。在这种情况下 ， 部分上访人往往通过集体上访等形式制造声势、采取过激行为 ， 希望引起上级部门的重视 ， 以达到其目的 。上访老户无理缠访、闹访、重复信访比较突出 。造成土地信访量居高不下的原因是多方面的 ， 其主要原因：
1、部分乡镇主要领导对国土资源信访工作重视不够 。由于部分乡镇领导片面的认为村民提出过高的土地补偿费属无理要求 ， 忽略了做好信访人的耐心细致思想解释工作 。
2、国土资源信访工作稳控机制不健全 ， 责任主体不明确 。部分乡镇认为土地信访问题就由国土部门处理 ， 工作中存在推诿扯皮现象 ， 属地管理责任落实没有到位 ， 往往变成了部门行为 。网http://

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