风险评估|廉政风险防范管理考核评估方法与实施
制定考核评估的方法以及组织实施应把握的首要原则就是全面质量管理原则，一是在考核项目上要涵盖风险防范工作的各个重要环节和重点内容，二是在考核方式上要贯穿于廉政风险防范管理的全过程 。因此，考核评估应是一个综合评估的过程，应包括单位自查、阶段检查和动态考核等内容 。(一)考核评估的原则(1)个性化原则 。根据绩效管理的理论，对工作成效的考核必须紧紧对照工作计划和目标的完成情况进行评估 。因此，对基层单位考核评估的重要依据就是其制定的实施细则，由于细则的差异性，对不同单位考核评估的内容也将有所差异 。这是考核评估的个性化原则 。所以计划环节必须高质量完成对实施细则的认证和整改工作 。(2)效率原则 。全市开展廉政风险防范管理工作的试点单位共有6家，应把握效率原则开展考核评估工作 。考核用的各项评估表格尽量简单可行，便于打分 。这与个性化原则不矛盾 。(3)真实性原则 。这是考核评估工作自身质量的重要保证 。一方面，要对基层单位提供的细则落实情况进行真实性检验，目前我们只将此原则应用于阶段检查上，方法是针对细则内容作群众认可度百分制测评，将结果作为系数乘以阶段检查考核表的评分结果；另一方面，将信访举报情况、腐败案件发案情况作为风险预警减分项，计入考核成绩 。(二)考核评估的实施(1)自查工作的组织实施 。每年6月和12月，全市各试点单位填写《廉政风险防范管理工作自查情况登记表》，同时上报的还有半年工作的问题分析和建议 。登记表的内容由各个单位根据本单位的实施细则自行制定，考核项目就是各项措施的落实情况 。市领导小组办公室根据登记表进行百分制评分 。(2)阶段检查的组织实施 。每季度结束时，抽取10%的单位，开展阶段检查，内容包括听取汇报、检查材料、填写《廉政风险防范管理工作阶段检查考核表》、进行群众认可度测评 。考核表为百分制，包括组织实施情况、细则落实情况和风险预警减分项，其中初信分值小于重复信 。认可度测评表根据被抽查单位细则制定，对若干个重点内容进行是否判断，得到百分制评分计为系数，乘以考核表评分得到阶段检查评分 。(3)动态考核的组织实施 。对全部单位完成统一规定动作的情况进行记录，包括风险点查找、细则制定、自查报告提交情况等，将重要会议和培训出勤、风险预警等作为减分项 。因动态考核受工作部署影响较大，所包含的各考核内容计分比例待年底综合评估时确定，动态考核采用百分制评分 。(4)综合评估的组织实施 。年底对所有单位进行综合评估，按照一定权重计算各项考核结果的总分，接受阶段检查的单位计算三项考核结果总分，未接受阶段检查的单位只计算二项考核结果，并按照优、良、中、差评定被考核单位的等次 。发生腐败案件的单位自动降低一个评定等次 。具体的考核办法很多，重要的是把握好全面质量管理的原则 。对廉政风险防范管理这项工作自身的有效性考核，也是目前市纪委正在考虑的问题，正在抓紧研究对这套办法的有效性的考核方案，无论怎么评估这套系统的实效，能否有效落实廉政风险防范管理工作各项任务措施都将是非常重要的因素，因此做好PDCA考核环节的工作尤为重要 。
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