根据女人的描述 ， 她是一名幸存者 。 小玉来询问 ， 想到男人的长相的时候 ， 女人说当时过于害怕 ， 要是凶手知道她看到了他的脸 ， 就不会放过她的 。 女人给警方提供了一个线索 ， 就是凶手的手很软 ， 像女人的手 。 这无疑是提供了一个小线索 。
回到警局 ， 苏警官查看了小黑的手 ， 他的手布满茧子 ， 于是苏警官要求朴警官放了他 。 因为小黑被警察打的事被媒体知道了 。 这件案子受到更多人的关注 。 警察的压力越来越大 。
这边 ， 小玉又发现一条线索 。 每次杀人的晚上 ， 电台都会播放一首名为“悲伤情歌”的歌曲 ， 询问电台那边 ， 得知是一名男子寄了一张明信片要求下雨天播放这首歌 。 真的有这么巧？已经有4名女性被杀 ， 作案手段也越来越残忍 ， 凶手已经不满足只杀穿红色衣服的女生了 ， 变成了随机杀人 ， 而且强上死者之后会把一些东西塞进死者的下体 。
又开始下雨了 。 局长要求上面派出军队增援 ， 但是被告知军队要去镇压示威游行 ， 人手不够 。 朴警官和苏警官陷入深深的绝望 。
按照电台提供的明信片的地址 ， 两名警官找到小兴 。 小兴双手干净 ， 没有一丝茧子 ， 长相清秀 ， 不管从哪方面看 ， 都符合凶手的特征 。 审问的时候 ， 局长立下规矩不能动手打人 ， 但是在审讯的过程中 ， 阿勇还是控制不住的一脚踹了小兴 ， 被局长限制再也不能进入审讯室 。 阿勇负气就离开了警局 。
小兴否认自己是凶手 ， 只承认了那首歌确实是他要求电台播放的 。 不管怎么审 ， 小兴的说法都一样 。 迫于媒体的压力和苦于没有任何证据 ， 只能放人了 。
警察24小时盯着小兴 。 这时 ， 法医说从之前的死者身上发现了凶手的DNA ， 但是当时的韩国并没有检验对比DNA的技术 ， 只能送去美国比对 ， 于是小兴和凶手的DNA被送了过去 。 所有人开始无休止的捉急的等待 ， 这是唯一抓拿小兴的证据 。
苏警官突然想起为什么光昊会知道这么多作案细节 ， 除非他在现场看见 ， 朴警官也后知后觉 。 于是 ， 两人来到光昊家的烤肉店 ， 发现他不在 ， 反倒是遇上了借酒消愁的阿勇 ， 朴警官怎么问话他都不搭理 ， 看到电视上出现连环杀人和警察严刑逼供的报导 ， 彻底把他激怒了 ， 猛地砸了人家的电视 ， 就连其他顾客都受到了他的挨打 。 现场一片混乱 。
这时 ， 光昊回来了 。 他拿起一个带有铁钉的木棍就往正在打人的阿勇腿上拍 ， 铁钉扎进阿勇的小腿 ， 光昊愣在原地 。 朴警官喊了一声 ， 光昊以为警察要杀他 ， 就跑了 。 苏警官和朴警官追了上去 。 光昊爬上田野的电线杆子上 ， 两位警官千哄万哄才把他哄下来 。 朴警官拿着小兴的照片问凶手是不是他 ， 没想到光昊看到小兴的照片吓得不行 ， 可能是想到自己在火场的场景 ， 他向铁轨那边跑去了 。 朴警官刚追上的时候 ， 火车就过来了 ， 光昊死了 。 唯一的目击者死了 。
全员继续无奈的等报告 。 这天下着雨的晚上 ， 镇上有警报演习 ， 所有铺子都早早关门 ， 熄灯 。 朴警官的女朋友准备出诊 。 路过小树林 ， 感觉有人跟踪她 ， 但是迎面走来了一个学生 ， 是小白 。 这里的镜头在两个女生身上来回切换 ， 命运在这里摇摆不定 ， 全在凶手一念之间 。
镜头一转 。 小白被脱了外套 ， 手脚被绑 ， 凶手扛着小白往隐蔽的地方走去 。 然后凶手在小白面前摆上一个勺子 ， 一把小刀和其他器具 。
小白的尸体被发现 ， 勺子被法医从小白的下体拿出 。 苏警官崩溃至极 ， 他找到小兴 ， 把他抓到铁轨处狠狠的揍了一顿 。 朴警官拿着美国传回来的DNA检测报告跑了过来 ， 这里只有苏警官认识英文 ， 苏警官看了报告 ， 愣住 ， 他压抑不住自己的怒火 ， 想枪击小兴 ， 被朴警官拦住 。 朴警官掐住小兴的下巴 ， 让他盯着自己 ， 然后朴警官无奈的说了一句：“我不知道....滚” 。 小兴连忙逃走 。 苏警官对着小兴的背影连开了两枪 ， 幸亏朴警官拦的及时 ， 子弹才射偏了 。
案子一直没有破 ， 成为这些警员心中最深的无奈 。 转眼到2003年 ， 朴警官转行当了一名销售 。 在经过那片田野时 ， 他再次去看了那条水沟 ， 遇上一个小女孩 ， 小女孩说前几天也有一个男人来这里看 ， 说是来看看之前自己在这里做的事 。 朴警官问男人的长相 ， 女孩说长的很普通 ， 很普通 。 朴警官一听 ， 先是一愣 ， 然后震惊 ， 眼睛瞪大 ， 盯着前方 ， 影片结束 。
因为现实中凶手从1986年-1991年间共奸杀了10名女性 ， 仅1名幸存者 ， 此案件被称“华城连环杀人案” ， 直到电影上映的时候都没抓到凶手 ， 所以影片的最后 ， 导演也就给了一个不确定的结局 。
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