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一般来说 ， 省会是一个省的政治、经济、文化、金融、教育、医疗等中心 ， 对全省有集聚、辐射、带动等作用 。 2020年中国大陆27个省会城市GDP占全国GDP比例已经超过20% ， 省会城市已经成为各省的顶梁柱 ， 省会对各省经济的重要程度 ， 可以通过省会城市首位度（省会城市GDP占全省GDP的比重）直观地表现出来 。
2020年 ， 首位度超过50%的省会城市有：长春和银川；首位度超过30%的省会城市有：西宁、西安、哈尔滨、武汉、成都、拉萨、海口、兰州；首位度超过20%的省会城市有：长沙、昆明、沈阳、合肥、乌鲁木齐、贵阳、杭州、太原、福州、广州和南昌；而首位度低于20%的四个省会城市是：石家庄、呼和浩特、南京、济南 。
从上面数据 ， 我们可以看出一个规律 ， 经济欠发达地区的省会首位度普遍高于经济发达地区的省会城市首位度 ， 中西部地区省份省会首位度普遍高于沿海地区省份的省会首位度 。
原因不难理解 ， 中西部或欠发达地区更依赖省会城市 ， 需要集中力量做大做强省会城市 ， 才能吸引消费和投资 ， 才能促进经济发展和留住人口 ， 从人口七普数据来看 ， 省会城市发展动力不足 ， 本省人口将加速向外省流动 ， 一个旦出现大量人口外流 ， 将对该地区的消费、投资等促进经济发展的带来破坏性影响 。 所以 ， 从这个层面来看 ， 欠发达地区省会城市首位度高不是坏事 。
从各省实际情况来看 ， 做大做强省会城市、打造以省会城市为中心的都市圈 ， 带动全省的经济发展成为诸多省份的共同选择 。 过去5年 ， 全国27个省会城市中 ， 15个省会城市首位度获得提升 ， 其中 ， 首位度提升最大的三个省会城市分别是长春、西安、济南 。 长春依靠合并公主岭 ， 首位度5年飙升了14.6% ， 西安依靠合并西咸新区 ， 首位度也获得大幅提升 ， 5年上升了6.3% ， 在合并了莱芜之后 ， 济南的首位度也提升了4.2% ， 首位度提升较多的省会城市还有太原（2.2%）、郑州（2.1%）、福州（1.2%）、兰州（1.1%）、沈阳（1.1%）、南宁（1.0%）和海口（1.0%） 。
强省会不再是中西部或欠发达省份的专利 ， 东部发达地区也开始纷纷实施强省会政策 ， 这背后又是什么逻辑呢？
充分发挥省会城市功能 ， 带动全省高质量发展 ， 不仅是省会自身发展需要 ， 也是国家的要求 。 近日 ， 国家明确指出以城市群带动区域融合发展 ， 建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式 。 2018年 ， 多个省会城市因为“省会作用不够”、“中心城市作用不够”等被巡视点名 。 这些省会城市包括有：南京、济南、哈尔滨等 。 其中对于江苏省则是直接点名提出“对省会城市功能作用发挥不够、加快提升省会城市功能和中心城市首位度” 。 对于山东省提出要求“研究提高济南省会城市首位度”、加快建设济南新旧动能转换先行区相关事宜 ， 对黑龙江省 ， 指出哈尔滨“省会城市龙头作用发挥不够充分 。 ”
做大做强省会城市 ， 提高省会首位度得到越来越多省份的支持 ， 特别是一些省份把提高省会首位度作为目标写进“十四五”规划中 。 例如 ， 福建十四五规划提出实施强省会战略 ， 十四五期间将福州首位度提升至25%以上 。 江苏省“十四五”规划指出 ， “十三五”时期 ， 南京首位度提升取得重要进展 ， 要优化全方位开放战略布局 ， 更大力度支持南京提升中心城市能级 。 山东“十四五”规划也提出“实施“强省会”战略 ， 支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市 ， 到2022年底前 ， 省会城市首位度明显提高 ， 2025年底前 ， 省会城市首位度大幅提升 。 安徽十四五发展规划提出 ， 进一步提高合肥中心地位 ， 加快提升首位度 。
【民警|强省会时代来临，近五年15个省会首位度获得提升，最高提升超过14个百分点】
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