人民日报|人民日报评论：斩断电信网络诈骗犯罪链条
日前 ， 最高法、最高检、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》 ， 对于电信网络诈骗犯罪以及涉手机卡、信用卡犯罪等关联犯罪 ， 提出更加明确具体的适用法律依据 ， 对电信网络诈骗犯罪实行全链条、全方位打击 。
【人民日报|人民日报评论：斩断电信网络诈骗犯罪链条】电信网络诈骗已经成为严重损害人民利益的刑事犯罪 ， 仅2020年 ， 全国电信网络诈骗案件涉及财产损失达353.7亿元 。 从政法机关执法办案情况来看 ， 非法开办贩卖电话卡、银行卡（以下简称“两卡”）是电信网络诈骗案件持续高发的重要根源之一 ， 犯罪分子多利用非法收贩来的电话卡、银行卡进行收取、转移赃款 ， 逃避公安机关追查 ， 导致诈骗资金迅速流转、拆解、混同 ， 极大地增加了打击犯罪和追赃挽损的难度 。
有效惩治电信网络诈骗犯罪 ， 就要瞄准关键环节 。 依法严厉打击涉“两卡”违法犯罪 ， 就是斩断电信网络诈骗犯罪帮助链条、遏制电信网络诈骗犯罪高发态势、加强源头治理的关键环节 。 从去年10月起 ， 全国公安机关会同检察、法院、通信、金融等部门联合开展“断卡”行动 ， 以斩断电信网络诈骗违法犯罪的信息流和资金链 ， 从源头上全力遏制电信网络诈骗犯罪高发态势 ， 取得了积极成效 。 此次《意见（二）》在总结“断卡”行动经验的基础上规定 ， 为他人利用信息网络实施犯罪而收购、出售、出租信用卡、银行账户、他人手机卡、流量卡等的 ， 可认定为刑法规定的“帮助”行为 ， 打击“两卡”犯罪的法律依据进一步完善 ， 法律标准更加全面 。
由于电信网络诈骗犯罪分子不断变换形式、使用多种技术手段 ， 增加了查处追溯的难度 ， 这就要求相关部门切实履行好主体责任 ， 强化源头治理和行业治理 ， 不断加大监管工作力度 。 当前 ， 相关部门在集中清理整治涉诈电话卡、涉诈银行账户的同时 ， 持续加强技术反制工作 ， 拦截诈骗电话、诈骗短信 ， 封堵诈骗网址 ， 强力清除涉诈黑灰产业链 ， 铲除诈骗犯罪土壤 。 一些地方还探索对手机卡、银行卡的失信用户实行信用惩戒 ， 例如在通信方面对失信用户实施5年内只保留1张电话卡且不得新增移动电话业务功能的惩戒 ， 通过行业治理净化网络生态空间 ， 形成了综合治理合力 。
电信网络诈骗是可防性犯罪 ， 坚持打防并举、防范为先 ， 才能最低限度减少发案 ， 最大限度为群众避免损失 。 下发预警指令、加强受骗资金紧急拦截 ， 这些都是防范电信网络诈骗的有力举措 。 值得关注的是 ， 司法实践中发现 ， 部分在校学生在寻找实习机会、社会兼职过程中 ， 容易被贩卡团伙拉拢、利诱 。 这也提醒我们打击治理电信网络诈骗 ， 既要靠政府部门的重拳出击 ， 也需要网络平台和全社会的共同努力 。 唯有打防结合、多措并举、综合治理 ， 才能遏制电信网络诈骗的高发态势 ， 守护好广大人民群众的钱袋子 。
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