给整个世界的危机考卷：PHEIC的诞生与运行( 四 )_虽然今天大多数企业都还没有复工

PHEIC十年：在质疑中成长

根据《国际卫生条例》中的决策算法， PHEIC的确定取决于四点：事件对于公众健康的影响严重与否；事件是否事出意外；国际传播风险是否巨大；国际旅行和贸易限制的影响是否巨大。这四点中占据两点，会员国就需要通知世卫组织。从这四点标准来看，除了疾病，化学武器的使用、污染泄露等等问题也有可能触发PHEIC 。除此之外，天花、SARS、人类流感等疾病的任何新亚种，都会被列入PHEIC中。

这也就形成了今天的情况，除了这次的新冠病毒外，世卫组织还宣布过五次PHEIC ，分别是2009年的甲型H1N1流感、2014年的小儿麻痹症、2014年的西非埃博拉、2016年的寨卡病毒和2019年再次宣布埃博拉的PHEIC情况。

在十年间的运行过程中， PHEIC机制的本身也是在不断的监督、质疑中发展起来的。

像2009年第一次正式启动PHEIC就是如此。

其实从2007年起，世卫组织就在参与大型流感疫苗的研发工作。而在2009年H1N1开始广泛流行时，过往的准备和累积发挥了作用，全球卫生当局在三个月内批准了大量疫苗的应用。但这样的应对措施仍然受到了批评和质疑，原因是当病毒出现三天后，科学家就分离出了H1N1病毒，世卫组织在一个月后了发布PHEIC 。批评者认为明明对于大型流感早有准备，还发布PHEIC会过分造成民众的恐慌。