华为起诉美国政府的背后，是一套怎样的“战法”？( 四 )_欢迎关注“创事记”的微信订阅号：sina

值得关注的是，全国“两会”也提到：法治环境是最好的营商环境。怎么对待外国的在华企业，也需要通过法治手段来营造一个良好的经商环境。

法律诉讼有利于消除外界对华为的“恐惧”

《中外管理》：华为并不是第一家起诉美国政府的外国企业。几年前俄罗斯卡巴斯基软件被美国政府禁用后也提出过类似诉讼，但最终输掉了官司和后续的上诉。您觉得华为赢的概率有多大？

邓学平：华为起诉美国政府显然不是一时兴起的冲动行为，肯定有跟相关法律专家认真研讨过。因为美国联邦法院有违宪审查权，肯定会受理这个案子，但是，会不会胜诉，现在很难说。

在美国有一个惯例，叫外交行为和国防行为。外交行为属于政治行为，它是不可诉的。意思就是说，如果这件事属于政治权力，属于行政权，司法权就不能干预行政权。

华为目前起诉的，并不是指责美国禁止美国政府机构使用华为的产品与服务，而是起诉这个法案的立法程序违法，这是从法律程序的角度出发的。就是说质疑的是美国政府的这种行为在法律程序上是否符合宪法确定的正当程序原则等。

华为起诉美国政府的背后，是一套怎样的“战法”？( 四 )