上海推全国首份免罚清单 34种轻微违法将免行政处罚( 二 )_上海推出全国首份免罚清单

这张1.0版《免罚清单》，是全国范围内首份省级跨领域轻微违法行为免罚清单。其中共包括符合规定情形的34项轻微违法违规经营行为，涉及市场监管（工商、质量技监、食品安全）、消防等多个行政执法领域。

上海市司法局副局长罗培新说，上海市市司法局在前期有关调研中发现，大部分轻微违法行为的主体都是中小企业和创新型企业，大都设立时间不长，合规意识和能力较弱，初次违法很多都是无心之失，一旦被罚难免会对企业未来经营发展带来负面影响。

而对于轻微违法行为，不少一线行政执法人员却“不会”也“不敢”给予免罚处理。在缺乏明确的制度依据的情况下，一方面，执法人员在具体案件中会面临“怎样的情形才构成违法行为轻微”的困惑；另一方面，行政管理部门担忧“不予处罚”会被标签为“行政不作为”。

为解决这些现实问题，积极探索包容审慎监管，上海市司法局会同市市场监督管理局、市应急管理局广泛听取企业意见，在长宁区集中进行调研、走访和座谈，面对面了解企业需求，并围绕市场轻微违法违规经营行为的标准、范围等关键问题，反复研究论证、多次听取各方意见。

上海推全国首份免罚清单 34种轻微违法将免行政处罚( 二 )