中小企业迎来专属“大礼包”( 二 )_中小企业迎来专属“大礼包”（锐财经）

“一企一策”给予帮助

推进“非禁即入”普遍落实；将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半；避免在安监、环保等领域微观执法和金融机构去杠杆中对中小企业采取简单粗暴的处置措施等。在具体举措中，《意见》首先围绕“营造良好发展环境”明确要求，并提出主动服务中小企业，对企业发展中遇到的困难，要“一企一策”给予帮助。

为何要专门针对中小企业发展制定指导意见？“中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量”，《意见》同时指出，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出，必须引起高度重视。

中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣对本报采访人员分析，中小企业在财税、工信等不同部门有不同的界定，但总体是指就业人数、规模相对较小、业务和经营范围较为单一、所处行业竞争比较充分的企业。中小企业的作用和所面临的问题，《意见》已经十分明确。专门制定该意见，一方面相较过去常提的小微企业，本次政策针对和扶持范围更广；另一方面，也是政府对企业的服务和管理进入精细化阶段的体现。