世界银行新行长确定:美财政部高官下周上任( 二 )
不过,特朗普政府似乎对全球化和多边主义都不那么感兴趣。
美国总统特朗普上任以来,主张“美国优先”政策,从多个国际组织退出,并“撕毁”多份多边协议,包括跨太平洋伙伴关系协定、巴黎协定、联合国科教文组织、全球移民协议、伊朗核协议等,并多次威胁要退出WTO。
在他执政近两年的时间里,还未对世界银行给予太多关注。但有研究认为,随着特朗普政府在中期选举中失去了对众议院的控制权,这一情况或将出现改变。
经济学家Christopher Kilby在布鲁斯金学会刊文称,双边援助在美国的外交政策中扮演这重要的角色,为了批准新的双边援助或者改变已经批准的资金用途,美国政府必须得到众议院和参议院的委员会的批准,失去了对众议院的控制后,这一过程将变得艰难。
在这种情况下,使用世界银行作为外交政策工具将变得更具吸引力,例如当国会不允许政府削减双边援助来惩罚某些国家时,政府可能会推动世界银行减少对这些国家的贷款来达到同样目的,而这也将破坏世界银行的独立性。
从长期来看,Kilby认为,特朗普政府对多边主义的反感,特别是对美国前政府的国际承诺的不屑,将使信用评级机构低估世界银行的代缴资本,转而关注该银行的实收资本。
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