对话梁定邦:科创板监管者要知己知彼,问询一百个问题绝对不多( 十 )

注册制下,监管部门要“会问问题”

第一财经:科创板设立将同时实施注册制,你认为注册制的核心内涵是什么?A股市场可以向香港、美国学习什么经验?

梁定邦:不同市场有它自己的特性。所谓注册制,是在美国开始的。美国的特点是注册一个股票就可以对外发行,在哪里交易是自己选择的。美国注册制最重要的一点,就是招股说明书能否淋漓尽致说清楚投资工具的风险。美国当时搞的注册制就是这个概念,没有别的概念。

美国市场上市企业需要填写非常长的表格。我做过中国人寿的独立董事,上市的时候美国证监会问了3000个问题。你可以看到,他问问题,你解答了,他满意了,才允许注册。

第一财经:所以上交所问100多个问题,还不算太多?

梁定邦:绝对不多,美国证监会一个非常简单的上市都会超过100个问题。所以,注册制下,监管部门问问题的能力得是非常之高了。

在美国,问题得不到解答就不能注册,但注册了之后可以自己选择交易所。跟香港不一样,香港交易所会进行审核,他认为一个企业不适合上市,可以不让它上。所以,这是一个“注册制+审批制”的形式。所以,香港本身不是纯注册制。

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