奇怪,骚扰电话在中国为啥治不了?( 二 )

上月底 , 中国联通和中国移动向用户发送短信表示:根据国家有关规定 , 未经用户同意 , 任何组织和个人不得擅自向用户拨打商业营销电话 。 为维护用户合法权益 , 我们将对涉嫌营销扰民的电话号码进行依法处置 。

中国电信方面也表示:通过建立异常话务防范系统 , 实现了对包括“呼死你”“超短骚扰”“恶意群呼”等异常话务进行识别和自动处理 , 建立虚假境外漫游拦截系统 , 实现对境外不良号码的拦截 , 针对国际、网间、中继来话100%实现接入鉴权控制 , 全面关闭语音专线主叫隐藏功能 , 防范虚假号码进网 。

但是 , 运营商并没有执法权 。

据了解 , 美国联邦通讯委员会自2015年以来累计向电话营销公司开出2.084亿美元罚单 , 但实际收缴金额仅6790美元 , 约占应缴金额32.6% 。 FCC发言人表示:他们没有执法权 , 并且已经将所有未交罚单转给美国司法部 , 后者有权收缴罚款 。

因此 , 独立电信分析师付亮认为靠运营商封号治理骚扰电话没戏 。 “治理骚扰电话或垃圾短信 , 关键是由谁认定、怎么处罚、谁去处罚 , 解决不了这三个问题 , 怎么规定都难有效果 。 违法不会被处罚、不被重重处罚 , 还能指望电话骚扰者放弃骚扰吗?”

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