李迅雷:今年不太再会有刺激房地产政策(11)
贾康:有几方面的改革是重头戏。第一,要进一步继续深化企业的混合所有制改革,打造现代市场经济体系。混改的方向是解决国企民企发展争议,就是要把现代企业制度的包容性空间打开,不要太计较各类企业持股比重一时的高低,因为持股的比例会发生变化。总的方向是,充分地混起来。此外,一些大型国企存在过度垄断的问题,这也可以通过混改去克服。总的来说,要让国企民企这些市场主体真正活起来,真正释放出共荣共赢的潜力。
第二,政府部门按照大部制、扁平化的方向实质性地推进改革。现在的企业要负担着较多行政性收费,如何给企业减负?怎么改革?政府部门就要精简架构,减少部门,减少局委办,“拆香火”来治本。另外就是要“扁平化”,比如实行省直管县,减少层级,精简机构,减少审批权。
第三,户籍方面要大力推进改革。要让劳动力充分实现流动、让更多的农民进城,必须进一步深化改革破解城乡二元结构。近期出台的户籍政策看,除了不具备条件的特大城市之外,一般的城市要按照放松户籍管制的方向推出改革措施,这是非常正确的方向。另外,人口政策要积极调整放开,进一步放宽计划生育政策,原来说要放开二孩,现在应该取消生育限制。
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