“大央企时代”来了!中铝、招商局、宝武接连出手,国企改革新动向透露哪些玄机?( 五 )

徐驰将这些企业资产分为两类,一是垄断性、资源型领域,他认为,央企在这些领域已经具有规模优势了,如果在这些领域鼓励更多民营企业、地方国企参与的话,将没办法达到提高行业效率的目的;通过央企重组地方国企,能够进一步提高这些领域的集中度以提高运营效率,在此之后,还能够采取提高分红比例等方式进一步为财政收入“开源”。

第二类则是处在竞争性的企业,徐驰认为,竞争性领域的地方国企则可能采取国资退出等方式,最近的案例就是格力集团转让格力电器股权。“格力混改既实现了国有资本的退出变现,也为优质企业混改树立了标杆。”此外,有些竞争性领域的地方国企效益本身就不好,不仅不能创造财政效益,反而还要政府部门为其填窟窿,此时这类企业改革的力度可能会更大。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦在谈到央地重组的新动向时向采访人员表示,国企改革已经进入了央地合作的新时代,新任国资委主任郝鹏对央地合作高度重视,未来央地合作领域将会出现一系列大的动作;另一方面,央企合作也体现出专业化重组的特征,通过专业化重组带动主业做大做强,“这个意图是很明显的。”

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