江西“存在感”急需提升,南昌打造大都市圈提高省会城市首位度( 五 )

湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏说,在中西部进入到工业化后期之前,区域经济发展需要一个增长极,以增长极带动周边区域的发展。由于每个省份最好的研发、高教、金融等要素资源集中在省会,如何突出省会的带动引领作用十分关键。

而要突出省会的带动引领作用,就必须做大做强城市平台,提升省会城市集聚和辐射周边资源的能力。这个过程中,通过行政区划调整是一个重要的途径。

省会城市通过行政区划调整,并入周边地区,打造强省会,在在全国已有先例。2011年,安徽“巢湖撤市”,原地级市巢湖的居巢区、庐江县划归合肥; 2016年,四川的简阳市正式划归成都代管;2017年,陕西西安代管西咸新区;2019年,山东省调整济南市、莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖,“新济南”的GDP总量进入全国城市20强。

在江西,加快行政区划调整的呼声也不少。江西省人大代表叶敏健建议:“适时启动地级市之间的行政区划调整,争取划入部分临近县市,如‘丰樟高’、奉新、靖安、永修等传统经济腹地县市,增强南昌城市规模和经济腹地”。江西省人大代表姚宝山建议, “做大做强省会城市,把丰城、高安、奉新、永修划归南昌,发挥南昌辐射作用”。

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