宠物照片能当处方？叮当快药等涉嫌违规出售处方药( 五 )_（：网上药店涉嫌违规出售处方药引关注

网售处方药大门的闸门似乎被彻底关闭。2018年4月，曙光再次照进这个领域。国务院办公厅发布了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》明确规定“医师掌握患者病历资料后，可以为部分常见病、慢性病患者在线开具处方。在线开具的处方必须有医师电子签名，经药师审核后，医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送。”

然而，2018年12月，国家发展改革委、商务部印发的《市场准入负面清单（2018年版）》（以下简称《清单》）中则显示，“药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药”。

2019年1月，有疑似国家市场监管总局初拟的《药品网络销售监督管理办法（送审稿）》在网络上流出。文件明确，允许三方平台向个人消费者售药；允许通过网络向个人消费者销售处方药；允许单体药店通过网络销售药品；允许向个人消费者售药网站发布处方药信息等。

虽然历经一波三折尚未定论，但是每一次政策的松动，都让医药电商兴奋不已。政策松动的同时，也有政策和法规的相互矛盾。2019年4月23日，《药品管理法》修订草案二审稿新增规定“药品上市许可持有人、药品经营企业，不得通过药品网络销售第三方平台直接销售处方药”。