部分城市将应对深度老龄化 出生率为负人口净流出( 四 )

如何应对人力资源枯竭?

尽管多地想办法提高出生率,但效果尚有待观察。加之由于部分东北城市为资源枯竭型城市,人口流出、尤其是年轻人口流出的势头,目前还没有看到明显改变的迹象。

如果出生率为负、人口净流入的局面短期不能改变,这些地区的老龄化将加快发展发展,人力资源将面临相对枯竭的问题。

怎么办?第一个办法,是继续推行城镇化。

陆铭指出,通过城市化进程,让农村年青一代进城工作,可以成为未来补充城市地区劳动力和缓解养老压力比较大的来源。这就呼吁城市化进程中,户籍制度改革,农村土地制度改革要大幅调整。

“不能说外来人口只在城市工作和缴纳社保,老了回农村养老,这会带来更大的社会和经济问题。”

不过,值得注意的是,东北地区普遍城镇化水平较高,随着经济下行压力加大,部分城市甚至出现城镇化率下行的趋势。未来,如何进一步从城镇化中获益,还需要当地经济水平的提升。

提高人口素质同时吸引人才,是一些城市的“第二招”。

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