相对于NSA的单模组网方式，双模SA的普及更为困难，造价也更高，这从国外5G推广的过程就可以窥见一二。目前海外运营商主流使用的都是NSA组网方式，并且已经发展了众多用户。就拿韩国来说，它的NSA用户已经超过了100万。而在国内，三大运营商大力建设的也同样是NSA网络，并且根据预测，我国到2019年底将建成全球最大的NSA网络。

2019年底，我国将建成全球最大的NSA网络

现在回过头仔细看看杨杰的发言，实际上他指的是明年新推出的NSA单模5G手机不再能获得入网许可，而并不是说明年起现有的NSA单模5G手机就都不能使用了。中国移动曝光出的今年采购信息也从侧面证明了这一点，其购买的全部是NSA单模5G设备，这显然就是做好了打持久战的准备。预估到2019年底，我国将建成全球最大的NSA网络，全面加快5G网络的普及。

即使SA成熟了，运营商是否会一刀切呢？这个问题，其实细想一下就能明白。运营商既然是在大力普及NSA模式，必然会对这部分用户负责。其次，选择哪种5G网络形式，需要结合网络中保有的NSA only的用户数以及本身的运营策略来看，并非是一刀切那么简单。最后，国外目前以NSA为主流，运营商也需要考虑国外友人的漫游需求。