卓尔系频频举牌华中数控或成校企改革风向标，高校系3000亿市值A股公司面临重构( 六 )_：卓尔系频频举牌华中数控或成校企改革

经过三十余年的发展，高校校办企业已经成为了资本市场的重要组成部分，但高校国有资产管理体制中经常可见多头管理以及监督力度缺失的问题。企业领导从业行为监管不够严格，存在无偿占用资产、企业改制行为缺乏规范的问题。一些企业领导没有依法依规履行国有资产报批报备程序，薪酬待遇和兼职任职管理混乱。最终导致出现高校“管资不管人，管人不管事，管事没有权”的局面。

早在2015年6月，针对教育部直属高等学校所属企业存在的管理问题，教育部便印发《关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》，要求高校依法依规管理企业国有资产。

2018年5月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《高等学校所属企业体制改革的指导意见》，要求高等学校所属企业体制改革，坚持国有资产管理体制改革方向，尊重教育规律和市场经济规律，对高校所属企业进行全面清理和规范，理清产权和责任关系，分类实施改革工作，促进高校集中精力办学、实现内涵式发展。

中国科技管理研究院邵鲁宁在接受中证君采访时表示，高校企业改革的核心是建立真正的现代企业制度，高校企业转移给国有资产管理部门是未来相对明确的方向，“高校不应该花过多精力去办企业，现在很多高校企业主营业务跟高校开展教学科研关联小，高校企业并不能有效支撑高校的发展，甚至产生出很多权力寻租、贪污腐败等现象。高校应该集中精力做好教学科研，企业应该由社会相关专业人士去经营管理。”