【e公司调查】A股高校系公司加紧洗牌,先行试点校企年内完成改革,这些问题亟待解决(附表)( 五 )
改制路径清晰
2018年5月11日,中央全面深化改革委员会审议通过了《高等学校所属企业体制改革的指导意见》,要求对高校所属企业进行全面清理和规范。对高校所属企业进行全面清理规范,理清产权和责任关系,分类实施改革工作,促进高校集中精力办学、实现内涵式发展。
此后,各大高校陆续进行大范围的改制。从具体实施思路上,基本是按照2015年6月教育部印发的《关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》来执行。该《意见》提出,在直属高校企业中建立退出机制。对长期亏损、扭亏无望的企业,依法依规关、停、并、转;对与学科建设无关、对教学科研无促进作用或长期不向高校分配利润的企业,要尽快撤出投资;对产权链条过长难以监管的企业,要压缩产权层级或退出投资。
根据各地的文件和e公司采访人员的多方采访总结来看,校企改革主要包括四个方面:
第一是关停,对没有效益的僵尸校企、空壳校企进行清算、整顿或注销经营牌照。
第二是转让,主要是针对与大学教学科研无关的,或者已经孵化成熟的企业,将它们交给社会经营。值得注意的是,上市公司多属于此类。
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