全联冶金商会:铁矿石涨价太凶猛,建议国家“建立铁矿石战略储备制度”( 三 )

其次,这也与铁矿石运行引导机制和调节机制尚未形成,政府管理、行业引导、企业自我约束等等方面都存在严重不足有关。

再者,铁矿石的定价机制不合理,目前国内钢铁冶炼企业受制于四大矿山采取普式指数定价机制,指数定价的长协机制过于贴近市场价格,不利于长协的维护和执行;矿山用长协要挟工厂用量,同时用少量市场现货拉升价格;普式指数的样本采集不透明、不合理。另一方面,国内现货指数同样在样本采集和计算公式方面也需要进一步完善提高。

该机构建议,政策制定部门应加强进口矿管理,充分认识到铁矿石是关系到国民经济的战略资源。建立铁矿石战略储备制度。

对此,该机构表示:“当前虽然不是铁矿石储备的最佳时机,但可以考虑建立铁矿石战略储备基金,由国家、钢铁企业以及大宗商品进出口贸易商出资,在当前阶段投资于战略储备国内矿山开采、技术进步,适当时机购买铁矿石战略储备,在铁矿石市场价格剧烈波动时稳定市场价格。”

此外,该机构的建议还包括:支持中钢协和冶金商会,在国内有关部门的帮助下,通过吸收各界信息,建立公正科学、合理准确的指数体系,逐步降低普式指数的影响,为实现合理的定价制度创造条件;鼓励多进口废钢;加强期货及金融衍生品市场的监管,抑制过度投机行为、严厉打击内幕交易、操纵市场行为;推进兼并重组,提高产业集中度,从根源上减少无序竞争,减少进口矿的市场价格波动;尝试建立区域性的采购联盟,以到岸港口为中心,组织企业联合采购;建立钢企进口铁矿石联席会议机制、定期交换外矿采购信息,组织与外矿谈判,提高中国企业在铁矿石交易中的话语权。

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