国是论坛| 汇率操纵国?美国标准打了自己的脸( 六 )

根据《2015年贸易便利化和贸易执法法案》,一般而言,如果某一个国家被列入“汇率操纵国”,美国财政部会与该国启动谈判,敦促其改变做法。如果一年后财政部仍然认为该国未采取适当政策来纠正汇率低估和贸易顺差的问题,美国总统可以采取以下多项行动:

一、禁止海外私人投资公司此后为该国任何项目提供融资(包括保险、再保险、担保);

二、禁止联邦政府此后从该国采购或签订商品和服务的采购合同;

三、指示IMF的美国执行董事呼吁对该国的宏观经济和汇率政策进行更严格的监督,并酌情就货币操纵的结果进行正式磋商;

四、指示美国贸易代表在与财政部长协商后,在评估是否与该国签订贸易协定,或启动、参与贸易协定谈判时,考虑该国未能采取适当政策纠正汇率低估和贸易盈余问题的严重程度。

从表面来看,这似乎意味着被列为“汇率操纵国”短期不会受到太多惩罚性措施的影响,但在中美贸易摩擦白热化大背景下提出的汇率操纵,其行动、形势的变化也将服从于中美贸易谈判形势的大局,因此“一年后”这一期限可能并不意味着真正的平稳期。

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