70年间中国城镇就业增27.3倍就业形势长期稳定( 二 )_：70年间中国城镇就业增27.3倍就业形势

改革开放后，第三产业在1994年和2011年分别超过第二产业和第一产业，成为吸纳就业人数最多的产业，第一产业在2014年成为就业人数占比最少产业。2018年，中国三次产业就业人员分别为20258万人、21390万人和35938万人，占比分别为26.1%、27.6%和46.3%，服务业占主导的现代模式逐步形成。

此外，工资收入也快速增长。改革开放前，中国平均工资增长较慢，1952-1978年，全部职工平均工资从445元增加到615元(人民币，下同)，增长了38.2%，扣除物价因素，实际仅增长10.3%。

改革开放后，经济发展不断迈上新台阶，再加上政府出台最低工资标准等一系列政策措施，城镇就业人员平均工资快速增长。2018年，中国城镇非私营单位就业人员平均工资达到82461元，是1978年的134倍，年均增长率达到13.0%，扣除物价因素，实际增长了18.3倍，年均实际增长率为7.7%。

70年来，中国始终面临着巨大就业压力，官方在不同发展时期及时采取了不同就业政策。尤其中共十八大以来，在充分发挥传统动能增加就业同时，积极培育壮大新动能，大力发展服务业，优化营商环境，鼓励创业创新，支持民营企业和小微企业发展，就业形势持续保持稳定。