国务院20条新规促消费这些商业领域的政策尺度将变( 四 )_：国务院20条新规促消费这些商业领域的

关于连锁便利店发展的意见引发了行业的关注和探讨，多位业内人士告诉采访人员，此次的意见落实或许将大幅降低行业的门槛，也有业内人士担忧称，这或许会导致市场进入巨头规模竞速时代，同时带来区域性的供过于求。

意见中提到，要在保障食品安全的前提下，探索进一步优化食品经营许可条件；将智能化、品牌化连锁便利店纳入城市公共服务基础设施体系建设；强化连锁企业总部的管理责任，简化店铺投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理；具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”。支持地方探索对符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记。开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。

一家大型连锁便利店的授权加盟商负责人表示，开业消防安全检查及各类证照的申请是连锁便利店在规模扩张时常见的难题，此次的政策提出了“告知承诺管理”及“一照多址”的解决方案，这对大型连锁便利店品牌来说是极大的利好，简化了开店的环节，同时也大幅减少了等待开业期的成本。

该负责人介绍，告知承诺管理是国外一种常见的行政管理方式，国内近年刚刚在做尝试，上海使用承诺管理已经数年时间，“效果是比较显著的，上海的连锁便利行业在全国也是发展最好的。”