上海市有关部门不作为、慢作为,柴油地下黑市大量存在( 二 )

柴油地下黑市规模较大

据督察组提供的数据,上海市港口货运总量大,公路运输占比高,柴油货车数量多,污染排放贡献大。2018年,上海港集装箱吞吐量4200多万标箱,连续9年位居世界第一,但水水中转只有46.8%,海铁联运比例还不到1%,其他都是排污较重的陆路运输。

目前,上海市机动车保有量500余万辆,其中柴油货车约50万辆,仅外高桥港区和洋山港区柴油集装箱卡车平均日进出量就分别高达2万辆和1.5万辆。2017年,上海市柴油货车在全市机动车颗粒物和氮氧化物排放占比分别高达92%和78%,车用柴油油品质量已成为影响上海市大气环境质量的重要因素之一。

生态环境部华东督察局调查发现,上海市柴油黑市规模较大。在集装箱卡车等重型柴油货车相对集中的外高桥港区、宝山区吴淞口、浦东新区临港物流园和洋山港等地均存在规模较大的非法销售柴油的地下黑市,黑加油站点在周边停车场或物流园随处可见,停车场外还有大量流动加油车四处游弋。

督察组指出,上海市有关部门对黑加油站点打击取缔工作重视不够、推动不力,监管缺失,黑加油站点屡禁不止,油品质量不合格问题突出。黑加油站点在一些柴油货车集中营运区域内普遍存在,大量不合格柴油充斥市场,不仅扰乱了市场秩序,更加剧了城市空气污染。

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