热点丨反垄断法盯上互联网企业，滥用市场支配地位将被查( 二 )_：热点丨反垄断法盯上互联网企业

1.明确了市场份额认定的指标范围。根据反垄断法规定，认定经营者是否具有市场支配地位，市场份额是重要的依据因素。关于市场份额确定，暂行规定明确了除销售金额、销售数量外，还包括其他指标，为更加科学地认定互联网领域经营者市场份额提供依据。

2.规定了认定具有市场支配地位的特殊考虑因素。暂行规定列举了认定互联网等新经济业态经营者具有支配地位时可以考虑的因素，有利于指导执法实践中认定互联网领域经营者是否具有市场支配地位。

3.规定了以低于成本的价格销售商品特殊情形。暂行规定认定经营者低于成本的价格销售商品，涉及互联网等新经济业态中的免费模式，应当综合考虑经营者提供的免费商品以及相关收费商品等情况，体现了对互联网等新经济业态经营特点的考虑。

吴振国介绍，滥用市场支配地位行为的调查处理较为复杂、专业性强。为加强对地方反垄断执法的指导和监督，统一执法的程序、标准和尺度，规章明确了行政处罚决定书的内容、强调了统一执法标准、建立案件处理前报告制度、明确立案和案件处理后的备案机制。

如规定反垄断执法机构对滥用市场支配地位行为作出行政处罚，应当依法制作行政处罚决定书，并明确了行政处罚决定书的具体内容，包括案件来源及调查过程、违法事实和相关证据、经营者陈述申辩的采纳情况及理由、行政处罚的履行方式和期限等内容。

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