海通姜超：未来10年中国经济靠什么增长？(11)_未来10年

城市化大有可为。

虽然中国的常住人口城镇化率已经达到60%，但是户籍人口城镇化率仅为43.4%，这意味着有2.2亿人口常住在城镇，但是户籍依然在农村，因而无法在城镇安家，其住行和教育医疗等服务需求都会受到影响。

十八大三中全会明确提出，“坚持走中国特色新型城镇化道路”。2014年的《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》指出新型城镇化的核心是“以人为本”，要让广大人民共同分享城镇化的成果，通过改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。

16年10月，国务院正式印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，提出要全面放开放宽重点群体落户限制。《2018年新型城镇化建设重点任务》提出，中小城市和建制镇要全面放开落户限制。《2019年新型城镇化建设重点任务》进一步提出，Ⅱ型大城市（100 万—300万）要全面取消落户限制，Ⅰ型大城市（300 万—500万）要全面放宽取消重点群体落户限制。