烟酒油车的消费税如何改、何时改？财税官员放出风声( 三 )_：“烟酒油车”的消费税如何改、何时改

近日，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》（下称《方案》），要求后移消费税征收环节并稳步下划地方。

《方案》称，按照健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。具体调整品目经充分论证，逐项报批后稳步实施。

《方案》提出，先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革，再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点。改革调整的存量部分核定基数，由地方上解中央，增量部分原则上将归属地方，确保中央与地方既有财力格局稳定。

西北政法大学席晓娟副教授告诉第一财经采访人员，目前消费税绝大多数税目都在生产环节征税，因为生产企业少好管控，征管更便利，但这也导致税基小，一些企业通过设置关联销售公司来少交税。如果将征税环节后移到批发零售，税源分布更广，税基也将扩大，可以增加收入。而且消费税在批发零售环节征税可以更好地发挥消费调节作用。不过由于税源分散，征税难度也随之加大。