网络安全法|山雨欲来风满楼?即将正式实施的《个人信息保护法》真的会刮起一场风暴吗?


网络安全法|山雨欲来风满楼?即将正式实施的《个人信息保护法》真的会刮起一场风暴吗?
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《中华人民共和国个人信息保护法(以下简称《个人信息保护法》)》即将于2021年11月1日起正式施行,这标志着我国个人信息保护立法体系进入新的发展阶段。
该法旨在保护公众的数据隐私,要求包括互联网公司在内的单位,不得过度收集个人信息,更不能进行“大数据杀熟”,对人脸、指纹等个人敏感信息的处理进行了规划,也建立完善了个人信息保护投诉、举报工作机制等,为个人信息权益提供有效的制度保障,也为信息产业明确了经营行为的合法性边界,与《国家安全法》《网络安全法》《民法典》和《数据安全法》等法律法规共同构建起个人信息法律保护篱笆,广泛关系个人、企业和社会的利益,堪称中国互联网转向合规经营的一个重大突破。
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加强个人信息保护是互联网行业大趋势
【 网络安全法|山雨欲来风满楼?即将正式实施的《个人信息保护法》真的会刮起一场风暴吗?】近年来,公众个人信息泄露的现象有逐渐加重的趋势。据国家互联网应急中心(CNCERT)编写的《2020年我国互联网网络安全态势综述》统计发现,政务公开、招考公示等平台未脱敏展示公民个人信息事件107起;涉及未脱敏个人信息近10万条;个人信息非法售卖事件203起;监测并通报联网信息系统数据库存在安全漏洞、遭受入侵控制,以及个人信息遭盗取和非法售卖等重要数据安全事件3000余起。
据中国消费者协会于8月29日发布的《APP个人信息泄露情况调查报告》显示,遇到过个人信息泄露情况的人数占比为85.2%,没有遇到过的仅占14.8%。一些单位“内鬼”为牟取不法利益铤而走险,一些地方肆无忌惮利用网络非法采集、窃取、贩卖和利用公众个人信息,甚至形成黑色产业链,引起各界对加强个人信息保护立法的广泛呼吁。
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《光明日报》2012年9月介绍,我国针对个人信息的法律法规并不少,有近40部法律、30余部法规,以及近200部规章涉及个人信息保护,其中包括规范互联网信息规定、医疗信息规定、个人信用管理办法等,但是相关保护条款内容不集中、阐述不清晰、适用不明确、范围受局限、处罚不具体,因而可操作性差。自从2015年国家提出大数据战略以来,在公众个人信息保护层面,越来越凸显法律法规与产业行业发展不配套的问题,因此,出台《个人信息保护法》可以进一步规范和促进整个产业行业发展。
《个人信息保护法》作为国内首部针对个人信息权益进行保护的法律,该法与《网络安全法》《数据安全法》共同构成中国网络法律体系的四梁八柱,标志着取得了中国数据法规体系与欧盟GDPR(《通用数据保护条例》)等国家地区法规接轨的新进展。而且,《个人信息保护法》不仅充分考虑国内实际情况,也吸收借鉴了国内相关法规的长处,部分内容的针对性实效性甚至超越了国外同类法规。如人脸识别是本法规范的一个重要内容,也是相对于欧盟GDPR法案的特色之处,该法规定,人脸、指纹等生物信息属于敏感信息,从此对于人脸信息的收集和处理,有了法律上的说明和约束。
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不必闻法色变,但要依法合规
《个人信息保护法》的适用范围并非针对某一类特定企业,凡进行个人信息处理的企事业单位、国家机关均在其中,所以一些人认为只是互联网公司受到管理约束是不准确的。归根结底,国家制定法规,根本目的是促进数据产业规范发展,而不是遏制数字经济。认为《个人信息保护法》会刮起数据风暴的,还应该对该法进一步加深认识和理解。

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