海因茨|德刻爱因斯坦名言：国为人设人不为国存( 二 )_海因茨

自然界的秩序是“适者生存” 。人类社会的文明秩序在于“不适者也能生存”，而且让人人活出个有模有样的尊严来。要证明和实现这一点，单靠个人常常无能为力，天灾人祸会不请自来，必要时国家须施以援手。因此，德国的做法符合情理，也与法理相一致。公法上有个著名的原则：对于公权力而言，凡是法律没有授权就是禁止。正确的理解应该是国家或政府限制、剥夺公民的权利，必须要有明确的法律规定为前提。但对于公民迫切需要国家出手相助而言，只要请求正当，政府就不能冠冕堂皇地以“没有明文”而婉拒，因为此时的义务或责任，既是道义的也是法律上的(更确切地说由自然法推论出来的) 。怪不得德国的基本法里专门规定“司法机关受法律和法的约束”(第20条，这里的“法”显然不限于成文法) 。意大利法学家克拉马德雷在《程序与民主》一书中这样说过：“司法判决是经过法官良心过滤后的法律。”毫无疑问，如果仅以成文法为依据，不但无法处理和解决社会问题，而且会累积、激化矛盾，甚至人为地制造社会对手或政府公敌。
也许是觉得自己做得还不够好，生怕忘记了、辜负了人民的重托，到了2005年，德国政府以特殊的方式纪念伟大的科学家、杰出的思想家爱因斯坦，特地将他的政治信条刻在政府大楼上：“国家是为人而设立的，而人不是为国家而生存。”这不光是德国人对自己的鞭策，更应该看作对世人的提醒!
(学习时报)