正规运营受欺执法被打下沙“黄鱼车”太猖狂（组图）_浙江|黄鱼|

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https://www.br />非法营运的红色QQ(图左)和正规营运的绿色公交。https://www.br />
搅乱正常的营运市场，殴打执法人员，烧毁执法车辆……尽管下沙“黄鱼车”之多已早有所闻，本报等媒体也不止一次报道，但其猖狂势头和愈演愈烈的现状却让人瞠目不已。“黄鱼车”为何能如此猖狂？“黄鱼车”为何会越打越多？连日来，本报采访人员与交通91.8的采访人员小马一起，就群众抱怨最多的下沙“黑车”问题进行了明查暗访。[985424.com]
前天下午3点半，采访人员赶到浙江传媒学院门口。在标有P字的停车位置内，清一色地停着绿色的下沙公交小巴，并没有见到传说中扎堆候客的“黄鱼车” 。[985424.com]
“在你们来之前，他们就接到消息了。连我们都知道你们下午会来采访。”见采访人员有些失望，驾驶公交小巴的司机李大姐这样说。那么，消息是怎么“泄密”的呢？ [985424.com]
保证做到不公布其车牌号、真实姓名、不拍照之后，李大姐让我们上了她的车，并接受采访。br />李大姐开下沙的小巴已经有两个年头了，提起“黄鱼车”气不打一处来。copyright /font>
目前在下沙正规营运的车辆有：像他们现在开的绿色小面包车，最高每趟每人的票价是3元；另一种是绿色的桑塔纳出租车。“我们这两种正规营运的车加起来大概300辆，但那些黄鱼车加起来的数量可能是我们的两倍还多。” [985424.com]
这些在下沙到处揽客的“黄鱼车”司机，纷纷采用低价竞争的方式抢夺客源。“我们开小巴的，每月光管理费就要交2400元，跑一趟收2元，他们什么都不用交，所以1元钱也做，我们的生意都被抢光了。” copyright br />除了生意被抢，正规营运司机有时还会遭遇欺负。“上个月，我在物美那边拉生意，与一辆安徽车牌的黄鱼车撞了。他开始说没钱赔，要等老大来。”等了大约20分钟，一个30多岁的男子带了六七个人赶到，“他竟然反叫我赔钱，不然就砸我的车。” br />“不但我们被欺负，就是来抓他们的城管人员也经常会被打的。”李大姐说。www.br />小巴司机们的抱怨 www.br />
城管执法的权限缺失 br />对于城管行政执法人员来说，查处黄鱼车绝对不仅仅是“辛苦”二字可言。“我们面临的最大困难是法律权限的缺失。”下沙城市管理行政执法大队综合执法科副科长季剑峰说。内容来自/font>
目前在下沙范围内非法营运的黄鱼车有两种：微型小面包车和QQ、吉利等车型为主的小汽车。季剑峰告诉采访人员，由于执法权限的缺失，他们目前只能对非法营运的微型小面包车进行查处。因为，根据2004年《杭州市城市公共客运管理规定》，他们只能对微型小面包车进行查处，而且还是“勉强”套用“使用类似公共客运交通工具，扰乱营运秩序”来给自己的执法“撑腰”的。“我们为此曾特意打报告到法制部门，得到确认后才有了执法的底气。” [985424.com]
而对以QQ、吉利为主的小汽车，城管执法部门则更是力不从心了。“我们是没有权力对那些不定点、不定线的客运出租车辆进行管理的。”因为，这个管理职能属于运管部门。而到目前为止，下沙还没有成立运管部门。“所以有时我们也是很气的。有时我们在查处一辆小面包车，就看见旁边一辆QQ在明目张胆地上下客，却没办法管。有时实在看不下去，也只能以驱赶的方式让他们离开。” br />正是因为这种法律权限上的缺失，使得下沙的“黄鱼车”屡打不绝。季剑峰说，从2004年他们接管查处“黄鱼车”开始，已查获1200辆微型小面包车，现在仍有四五百辆暂扣车停在停车场里无人认领。内容来自br />“今年4月以来，我们在区综治办统一安排下，联合公安、交警、工商等部门，进行打击非法营运黄鱼车的专项行动。10多天查获了44辆微型小面包车，可来接受处理的寥寥无几。” 内容来自br />采访人员在下沙月雅桥停车场看到，有近三分之一的位置被各色微型小面包车占着，大约有一二百辆。“这些车还只是一小部分。我们每月都要为这些车支付一大笔停车费。”季剑峰说，除了这些车主不愿意交纳1万元罚款外，最为主要的原因是，当这些车主发现城管执法没办法对开QQ、吉利黄鱼车处罚时，便纷纷更换交通工具，堂而皇之地穿梭在下沙的大街小巷。