为何李鸿章执意要建立北洋水师？( 二 )
李鸿章这时挺身而出 ， 主张以海防作为经营重点：伊犁已被俄国所占 ， 短时期内收复决非易事 ， 且以目前军力收复西北实为力不从心 ， 不如令西征诸军严守边境 ， 同时在前线屯兵耕种 ， 积蓄力量 。节省军饷应全部用于东南海防 。湖南巡抚王文韶则坚决反对 。他认为 ， 天下事分两种 ， 一种是重要之事 ， 即“本” ， 另一种是次要之事 ， 即“末” 。重要之事又分两种：一是重中之重 ， 刻不容缓;另一种是虽重要却非目前必须 。关于海、塞防问题 ， 西北塞防是本中之本 。只要俄国人不能逞志于西北 ， 西方各国必不致构衅于西南 。
这时 ， 同治帝为八大胡同的风流一夜献出年轻的生命 ， 脸上带着杨梅大疮和对清朝的无限担心永远离开了人世 。生母慈禧顾不得为自己青年丧夫、中年丧子苦命而悲哀 ， 用最快速度选定一个“合适”的皇位继承人 。光绪帝甫一即位 ， 中断的海、塞防之争又起 。山西巡抚鲍源深上奏 ， 陈明目前国家财力紧张 ， 应停止西征、固守关塞 。陕甘总督左宗棠马上反对 ， 认为停兵节饷与投降无异 ， 非但陇西不保 ， 甚至危急北路的科布多和乌里雅苏台 。大学士文祥亦支持左宗棠 。海、塞防之争不断升级 ， 总理衙门不久出台处理决定：一、筹建海军 ， 加强海防 ， 海防经费有限 ， 难以筹措三洋海军 ， 先以北洋试点;二、陕甘总督左宗棠长期屯兵西北 ， 政绩卓著 ， 是督办新疆军务的最佳人选;三、将海防筹饷作为第一要事 ， 划拨粤海关、潮州关等地四成洋税和江、浙等省厘金 ， 每年约四百万两白银 。中国第一支近代海军诞生了！近代海、塞防之争的焦点并不在于是否建立一支现代化的海军 ， 而在于当海陆危机同时出现时应丢卒保车还是二者兼顾 。
海防主将李鸿章上折首先阐明海军与陆军之关系 。中国陆地边境远远多于海疆 ， 陆军乃立国根基 。陆军改良必须配备洋枪、炮队 。域外强敌多从海上进犯 ， 因此必须训练一支强大水师 。李鸿章提出了自己的海防法宝 ， 一为“守定不动之法” ， 二是“挪移泛应之法” 。关于海军经费 ， 李鸿章认为只要分配合理 ， 统一筹划 ， 用有限的钱办有效的事依然可行 。李鸿章再次强调海防之重要性 。他认为 ， 新疆完全可用招抚之法和平解决 ， 即使一时不能解决也不要紧 ， 如同人失去了一只手 ， 虽痛苦却无大碍;然海防问题如不能解决 ， 国家则面临颠覆的危险 ， 如同人生了心脏病 ， 不得一刻拖延 。
【为何李鸿章执意要建立北洋水师？】清政府本拟委派李鸿章、沈葆桢二人会同办理海防事务 ， 李鸿章负责北洋 ， 沈葆桢负责南洋 ， 这样既接近丁日昌的方案 ， 又可限制李鸿章 ， 不致海军大权集中于其一人手中 。然沈葆桢不久离任南洋大臣 ， 机遇与挑战再次眷顾了李鸿章 。为早日同国际接轨 ， 李鸿章奏请将清朝的三角龙旗改为三尺宽四尺长的长形国旗 。不久 ， 中国海军军舰上飘扬起庄重大方的长形国旗
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