国民革命军最大弊端 空额问题严重
一、远征军将领“吃空额” ， 士兵“死的逃的愈多 ， 他们就愈高兴”
抗战期间 ， 国军消耗极大 。七七事变前 ， 国军仅有现役士兵170万人 ， 而后来国军损失超过450万① 。国军一边征募新兵 ， 一面坚持抗战 ， 殊为不易 。但因军官腐败、兵制混乱 ， 导致军中有很大空额 ， 甚至最高统帅部也无法确知国军的实际兵力 。
国军中“吃空额”的问题由来已久 ， 抗战爆发后呈愈演愈烈之势 。宋希濂回忆 ， 1942年 ， 远征军中“有许多空缺 ， 入缅时各级部队长就已冒领了许多钱 。及到战争失败 ， 许多下级干部和士兵都病死、饿死或被敌人打死以及逃散了 。正当入缅军丧师辱国 ， 举国震动 ， 士兵的亲属得到噩耗 ， 悲痛万分的时候 ， 入缅军的许多部队长和军需人员却是充满了愉快和欢笑 ， 因为他们可以大捞一把 ， 领来的大批外汇再也无须发给那些死人了 。死的逃的愈多 ， 对他们就愈有利 ， 他们就愈高兴 。”②
1943年戴笠在给蒋介石的电报中也披露 ， 驻在云南的中央军各师长 ， 都自称“现有战斗士兵八九千人” ， 但实际上“师士兵缺额均甚巨大 ， 如三十六师现在腾北一带游击 ， 实数仅约四千人 ， 八十八师现任怒江西面防务 ， 实数仅约四千五百人 ， 八十七师现任怒江正面防务 ， 其战斗士兵有五千人 ， 尚较其他各师为多 。”③国军一个师的满员编制大约是1.1万人 。
戴笠上报的这种情况在国军中当属常见 。1944年9月 ， 桂柳会战时 ， 杨森率第二十七集团军参战 。该集团军下辖第二十军、第二十六军和第三十一军 。张发奎说 ， 这三个军“全是从湖南战场溃败下来的部队 ， 都严重缺额” 。依据当时的统计 ， 二十军有4567人、二十六军有4522人、三十七军更仅有2056人 。张发奎还透露 ， “军、师级单位上报长官部的兵力数字比实有数字少 ， 因为他们害怕再被指派担负艰难的任务 。上报长官部的人数与上报中央不同 ， 他们上报中央则是多报 。”④
即使是胡宗南手下的所谓“天下第一师” ， 同样如此 。黄埔军校第十七期的陶萃权 ， 曾在胡宗南军中服役 。他回忆 ， “在第一师‘吃空名’已是公开的秘密 。以连的建制约130名士兵计算 ， 连里大概要吃一成;营长要在各连挂5名空额 ， 那么各连的空额就在20人左右;师直属部队就更有问题 。据说驻在西安近郊的一个师 ， 全师仅有3000人 。”⑤如果陶萃权的说法属实 ， 那第一师至少也有1/6的士兵不存在 。
【国民革命军最大弊端 空额问题严重】虚报士兵人数即有机会侵吞军饷 ， 所以军中长官最怕的就是自己的部队被中央缩编 。李宗仁任第五战区司令长官时 ， 即利用一些人的这种心态 ， 予以拉拢 。1941年 ， “汤恩伯要吃掉一战区六十八军米文和部(石友三的残部)” ， 迫使米文和投靠第五战区 ， “李宗仁仍保留他的原建制(实只一师兵力) ， 使米文和感激得老泪纵横”⑥ 。由此 ， 米文和就继续能从中央领取一个军的军饷了 。
二、陈诚估计：吃军粮者达720万人 ， 能有300万可战部队就很不错
国军中不管是中央军 ， 还是地方军 ， 都普遍存在“吃空额”的现象 。至于具体的空额数量 ， 因为没有确实的资料 ， 只能依据现有材料 ， 大致估计一下 。
从上面所举事例来看 ， 一个一万多人的师 ， 缺额三四千 ， 乃至一半 ， 几乎是常事 。蒋介石在1941年12月时也曾说 ， “我前方部队兵额之空虚 ， 已为全国尽知之缺点 。各级层层蒙蔽 ， 至有一师之中缺额至3000人以上者亦相率视为故常 。平时领一师之饷 ， 临时不能作半师之用 ， 及至事后申报战役经过则又任意浮报 ， 动称一师死伤五六千人 。”⑦一个师有3000人空额 ， 还是是情况比较好的 ， 有的师甚至仅有2000多人 。平均下来 ， 国军能参与战斗的士兵人数 ， 当只有名义上编制的一半 。
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