“四善二十七最” 古代官员如何考核?( 二 )


到了清代,考绩仍未摆脱走过场的尴尬局面 。《晚清官场规则研究》记述晚清的考核制度云:“内阁汉侍读仅2缺,另称‘正副阁长’,例均保列一等 。旗人侍读14缺,必须兼诰敕者才能保为一等 。翰林院自侍读至检讨,必须在南书房、上书房入值,在清秘堂、国史馆任提调以及办院事、协办院事者,可保列为一等 。”同过往的朝代一样,官员的特殊群体仍然享受特殊待遇 。
【“四善二十七最” 古代官员如何考核?】从根本而言,虚应故事的弊端与体制相关,体制不变,监督机制不变,考绩就难免沦入严重形式化,唐宗宋祖都如此 。考核,本是一件不错的事情,最终却异化变味,首先在于高层与基层隔膜,在于某些人凭借特权谋取私利,另一些无势无派的人就觉得不过尔尔,无论好坏自己都不是获利者,上司指东即云东,长官道西就称西,久而久之,好事便陷入尴尬境地,不复有繁荣之态 。

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