宋朝如何救助流浪乞丐 国家全权负责收养和赈济( 二 )
事实上 ， 向国民提供最基本的福利救济 ， 以免国民在无法自存时陷入绝境 ， 乃是国家存在的最大理由 。用宋儒程颐的话来说 ， “民不能自保 ， 故戴君以求宁;君不能独立 ， 故保民以为安 。”民因不能“自保” ， 于是让渡部分权利出来 ， 拥戴“君” ， 而“君”则必须履行“保民”之责任 ， 如果不履责 ， 则“君”与“民”的契约取消 ， 于是“危亡至矣” 。仔细体味 ， 这不正是“社会契约论”的思想吗？
在国家提供的“基础福利”之外 ， 我们当然也需要构造一个层次更加丰富、覆盖面更加广泛的民间慈善体系 。宋代对流浪乞丐的救助 ， 除了有“惠养乞丐法”与“居养法”构成的国家救济 ， 还有由士绅与富民群体、佛家寺院自发组织、主持的民间救济 ， 其中最著名者为南宋士绅刘宰 ， 曾三度“纠合同志” ， 开办“粥局” ， 为无家可归、无粮糊口的饥民施粥 ， 并以寺院收留流浪饥民 。
第一次“粥局”从嘉定二年(1209年)十月持续至次年三月 ， 日救饥民四千多人;第二次“粥局”从嘉定十六年(1223年)冬持续至次年四月 ， 日就食者最高达一万五千人;第三次“粥局”从绍定元年(1228年)二月持续至四月 。活人无算 。
最后 ， 我想引述一则南宋富人的“随手街头救助”故事 ， 作为小文的结束段———据《梦粱录》记载 ， 在临安府 ， “或遇大雪 ， 路无行径 ， 长幼啼号 ， 口无饮食 ， 身无衣盖 ， 冻饿于道者 ， 富家沿门亲察其孤苦艰难 ， 遇夜以碎金银或钱会插于门缝 ， 以周其苦 ， 俾侵晨展户得之 ， 如自天降 。或散以绵被絮袄与贫丐者 ， 使暖其体 。”这个故事 ， 让我在这个寒冷的冬季生出些暖意 。
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