东汉献帝建安十二年(公元207年)，刘备在襄阳三顾诸葛亮于茅庐之中，咨询以当时之事，诸葛亮向刘备提出了复兴“汉室”，统一天下的战略方针，这就是著名的《隆中对》 。从此以后，刘备集团沿着《隆中对》的路线,进行政治的和军事的斗争，形成魏、蜀、吴三国鼎立之势 。后世对此评价很高 。
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然而根据诸葛亮的《隆中对》策划，刘备建立了蜀汉政权，但始终未能兴复汉室 。诸葛亮的“隆中对”为何成功？又为何失败？
200年“官渡之战”后，曹操逐渐统一了北方，积极准备挥戈南下，实现统一中国的计划 。面对着这个新的形势，南方的割据势力，如盘踞荆州的刘表、益州的刘璋，都是无能之辈，只图保持土地，苟安下去，在强大压力下，颇有归顺曹操的心思；孙吴占有江东，凭借天险，有相当实力，并力图向西扩展，吞并荆襄，进窥益州，但却无力单独与曹操抗衡；流亡在江南依附于刘表的刘备，雄心很大，想以复兴汉室的名义兼并天下，但实力很小 。对于孙权与刘备来说，首要问题是挡住南下的曹操大军，先造成势均力敌的局面，然后逐步实行各自的“霸业” 。因此，都需要有一个正确的战略方针，《隆中对》就是在这样的形势下提出来的 。
《隆中对》在肯定当时的形势是曹操、孙权都有相当实力，既不可与之争锋，更不可卒图 。刘备必须先据有荆州，站稳脚跟，与曹孙鼎足相峙，然后再东结孙吴，西取益州，从荆襄与秦川形成对曹魏的钳形攻势，最后统一天下，成就霸业 。
按照诸葛亮的计划，刘备应该效法先祖刘邦，先占有巴、蜀、汉中，再夺取关中，最后从关中出函谷关平定中原 。这是一套曾经成功过的策略，而且成功者正好是自己的先祖汉朝的开国皇帝刘邦 。诸葛亮还提出了从荆州取道宛城，挺进洛阳，两路夹攻的捷径，令刘备感到胜利在望，汉室复兴在即，为此满怀信心，跃跃欲试 。
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诸葛亮提出《隆中对》后，随即加入刘备集团，用他自己的话说是“受任于败军之际，奉命于危难之间”(《诸葛亮传》)，从此开始了他从事政治、军事斗争的一生 。他辅助刘备，贯彻《隆中对》路线，取得许多重大的胜利，直至以益州为根据地，建立稳定的蜀国 。但他始终没有达到复兴汉室、成就霸业的目的 。
然而，三国中，蜀汉是最早灭亡的，所以，到底，诸葛亮为刘备设计的“隆中对”出了什幺问题？
诸葛亮从27岁在隆中为刘备献策，到47岁在成都写出师表，二十年环境的变化也使诸葛亮的心境发生了变化，对他而言，建立蜀国，是为了一统天下，再求长治久安之道，而不是为了让汉室江山破碎，诸王诸侯各行其是 。为此，诸葛亮决定取道汉中，出师北伐，实现当年自己的谋划 。
但是，蜀汉内部出了问题，而且很严重！
第一个问题出现在帝二代——刘备的儿子刘禅身上 。后主刘禅没有继承父志的意图 。
第二个问题出现在诸葛亮身上 。自古“关西出名将、关东出名相”，诸葛亮属于出身关东的“相才”，虽然“上知天文、下知地理”，但却不是带兵出征的将才，因为人才匮乏才不得自己亲征北伐 。
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【诸葛亮|猜对了开局却输了结局，诸葛亮的三分天下策略为什么走向失败？】第三个问题出现在蜀人身上 。成都平原沃野千里，物产富饶，但蜀国人并不好战，“以和止战”声音长期占据主流 。在这种情形下，诸葛亮想要鼓舞蜀国内的“益州集团”，全力取得关中，自然不易 。在蜀人看来，“投降曹魏”也是不错的选项，诸葛亮的北伐不得人心不如趁早和魏国谈和，免得为了战争而生灵涂炭，劳民伤财 。
就这样，刘禅投降后，被送到洛阳，受封为安乐公候 。据说，有一次在宴会中，听到蜀乐，许多旧蜀大臣都忍不住流泪，但曾经做过帝位的刘禅被问到想念蜀国吗？他却回答自己在此“乐不思蜀” 。
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