稳投资扩消费 老旧小区改造全面启动

时间:2019-08-10 12:25       来源: 经济参考报

  6月19日以来 , 中央层面先后三次部署推进城镇老旧小区改造 , 地方老旧小区改造明显加速 。 业内人士表示 , 目前我国在稳高端制造业投资的同时 , 投资与民生工程紧密结合的政策取向也浮出水面 。 补城市民生工程短板 , 将在未来一段时间内作为稳投资与扩张消费相结合的重要抓手 。 仅老旧小区改造一项 , 预计未来3-5年年均投资额将达1万亿元左右 。

  老旧小区改造上升至国家层面

  “老旧小区改造的特点决定了其上升到国家高度 。 ”在7月1日国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上 , 住房和城乡建设部副部长黄艳表示 , 老旧小区改造具有“既保民生 , 又稳投资 , 同时拉动内需”的特点 。

  近两个月来 , 中央层面已先后三次提及推动老旧小区改造 。 6月19日 , 国务院召开常务会议 , 部署推进城镇老旧小区改造相关工作 。 7月30日 , 中共中央政治局会议指出 , 要稳定制造业投资 , 实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程 , 加快推进信息网络等新型基础设施建设 。 7月31日 , 国常会再次提出 , 鼓励把社区医疗、养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造范围 , 给予财税支持 , 打造便民消费圈 。

  按照住建部等三部委今年3月印发的《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》 , 老旧小区应为建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区 。

  黄艳说 , 这些小区可能已经建成了20年以上 , 由于原来设计标准比较低 , 再加上维护、养护不到位 , 多存在管网破旧老化现象突出 , 养老、抚幼、物业等配套缺失 , 道路损坏、秩序混乱、私搭乱建等问题明显 。

  “根据今年摸底情况 , 目前待改造老旧小区达17万个 。 ”黄艳介绍 , 今年4月 , 住建部会同发改委、财政部下发文件 , 要求31个省(区市)和新疆生产建设兵团开展全面排查 , 汇总统计需要改造的城镇老旧小区基本情况 。 截至5月底 , 各地上报需要改造的城镇老旧小区17万个 , 涉及居民上亿人 。

  地方密集部署老旧小区改造

  云南省强调要认真贯彻落实国务院常务会议精神 , 加大城镇老旧小区改造力度 , 切实改善群众居住条件和促进投资稳定增长 。

  河北省强调推进棚户区和老旧小区改造 , 要坚持问题导向和目标导向 , 从群众反映最强烈、最集中的地方改起 , 逐片棚户区、逐个小区研究 , 细化改造任务 , 加快项目进展 , 确保按时保质完成年度改造目标 。

  青海省西宁市今年计划对1.55万套老旧小区住宅进行综合改造 , 切实解决老旧住宅小区功能设施不齐全、居住环境脏乱差、管理不到位等问题 , 全面提升住宅品质 , 改善群众居住环境和生活质量 。

  江西省将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动 , 要求加大工作力度 , 全面提升城市老旧小区道路、供排水、供电、供气、绿化、照明等基础设施 , 着力完善养老抚幼、无障碍等公共服务设施 , 进一步提升城市老旧小区居住品质 , 不断改善城镇居民的居住条件和生活环境 。

  广东省佛山市则表示 , 目前全市共有老旧小区935个 , 未来将以实现“整洁、舒适、安全、美丽”为目标开展改造 , 计划到2022年全面完成改造 , 相关改造计划目前正在制订中 。

  湖南省娄底市也指出 , 计划从2019年开始 , 用3年时间完成老旧小区改造 。 经过调查摸底 , 全市涉及小区550余个 , 楼房3500余栋 , 居民87900余户 , 预计总投资超过26亿元 。

  旧改将成近两年稳投资重要一环

  有关专家表示 , 这次政治局会议明确把与民生相关的项目作为补短板的方向 , 包括实施城镇老旧小区的改造 , 城市停车场、城乡冷链物流设施建设等工程 , 以及加快推进信息网络等新型基础设施建设 , 作为稳投资与扩张消费相结合的一个抓手 。

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